思考广州治安：治安课题，你我不能只当看客

　　广州的长治久安需要市民发扬群防群治守望相助精神

　　本报记者　林洁　黄熹说起广州治安，无论赞或弹，往往都能激起争辩，政府的管理水平、公安机关的执法能力均可以放上天平，由百姓掂量。作为市民，我们是不是也该扪心自问——为了这个城市的长治久安，我们可以做些什么？

　　你管好了自己的出租屋吗？

　　这是两个令人心头一沉的数据：85%以上的刑事案件是流动人员所为，作案者中有80%曾以出租屋为落脚点。

广州市委副书记张桂芳由此坚持了这样一个判断：“治安的根子和源头就在于出租屋。抓好出租屋管理，就是抓住了治安工作的‘牛鼻子’。”为了管好出租屋，广州创新性地出台了出租屋屋主负责制。张桂芳如此描述这一制度：“如果违反房屋租赁规定，板子不是打在承租人身上，而是打在屋主身上。该罚的罚，该追究刑责的追究刑责，绝不手软！”2006年3月，白云区警方在永平街一间出租屋抓获了5名涉嫌非法禁锢的犯罪嫌疑人。该案第一“板子”就打到了屋主黄某身上，她除了收租金外，既没有履行登记手续，也从不巡查出租屋，按规处罚，她被停租6个月、罚款1000元。家住番禺市桥的陈某被罚得更惨———他的出租屋成了传销窝点，他一下被罚了5万元。为此，他还不停地打官司“喊冤”，可两审官司他均败北。如果屋主了解租房者的身份，如果屋主常常巡查出租屋，会连“搞传销”这么显而易见的违法之事都察觉不了吗？广州百万间出租屋的屋主们，应当也完全有能力为治安做好最本分的事。

　　路见不平你会挺身而出吗？

　　广州市长张广宁年初提到他看过的一份调查报告，有人专门到监狱调查一些小偷，问他们偷东西后最怕什么，“小偷普遍反映，一是最怕便衣警察，二是最怕市民‘呼啦’一起上”。现实是，广州市民“呼啦”一起上的场面并不多见。上月28日早晨，一名女子倒在了广州西湾路鹅掌坦村后街一巷，歹徒在抢走了她的包后还拔刀相向。一街坊挺身而出将歹徒抓获。但这次见义勇为的背后却有让人寒心的细节：这名街坊几次按倒歹徒，却无人援手，“很多人在边上看热闹，就是没有一个人上来帮忙”。有：当一声“谁多事就砍谁”能够吓倒公交车上的所有人，当一声“帮我打110”竟得不到任何人帮助……当良民们相信越少事越安全的时候，歹徒们自然也越来越相信，越凶狠就越安全。如今，广州街面在便衣民警动态打防的“高压”下呈现较安全状态，但没有人可以保证以后不会反弹。长治久安很大程度上取决于普通百姓能否“手拉手”共同防抢防盗。网上抨击广州治安的那种“群情汹涌”，是不是也可以用到现实中来围堵歹徒呢？守望相助共保平安不好吗？值得庆幸的是，站出来的人越来越多了。就在本月12日晚，中山一立交上演了一出“路见抢手机，众人追贼到穷巷”的好戏，本报次日还登载了记录那一刻的大照片“被抢女生与英勇路人手握手”，照片里那“守望相助”的情意，温暖了羊城。老城区逢源街有支长者义工巡逻队，白发苍苍的长者义工戴着红袖章走街串巷巡查，他们可能抓不到什么贼，但是他们的出现可以吓走小毛贼。这同样让人感受到了“守望相助”的力量和温暖。一个由广州年轻人组建的“义务反扒QQ群”也让人刮目相看。他们通过网络聚集到一块，与公安机关“动态打防”的理念相类似，常常到街头蹲点去“发现”犯罪。上月28日，这群年轻人在体育西路与商场保安联手抓住四个正在行窃的小偷，并移交警方。面对“反扒是警察的事，公民参与是越位”的争议，义务反扒队员有自己的比喻：就像在家里，爸爸主外负责挣钱，妈妈主内料理家务，难道孩子就不能帮妈妈做家务吗？在这个城市里，即使警力充足，也不能出现在所有的犯罪现场，守望相助不好吗？他们的管理员这样定义团队存在的意义：要提高全广州人的群防精神———带着大家一起谴责，一起报警。面对广州治安的大课题，你我能做的，绝不仅仅是议论。