北京新小区80%居民未立户 人户分离影响警力配置

　　北京新楼盘日益增多 居民迁户则不积极 本报记者调查了房龄在“7岁”之内的12个小区发现--　“学龄前”小区八成居民没立户

　　买高档楼盘和回迁房的人立户积极性高 普通小区住户爱"左思右想" 警方：人户分离影响警力配置

　　调查说明

　　样本量：2000年以后入住的12个新小区

　　类型介绍：高档小区、中档小区、经济适用房和回迁房小区调查目的：立户情况

　　北京的新小区越来越多，这些小区的房主有多少人将户口迁移到当地派出所了呢？

　　近日，记者调查了本市2000年以后入住的12个新小区的立户情况，发现这12个新小区的平均立户率仅为19.7%，最低的一个小区立户率只有1.5%，最高的为78.6%。

　　经过分类记者发现，这12个小区的立户率出现"两头高、中间低"的情况，经济适用房及回迁房小区和高档涉外公寓及CBD地区小区的立户率绝对值都高于普通商品房小区。

　　据了解，这是由于前两类小区立户原因比较单一，而普通商品房小区业主立户前要考虑的因素则较多。

　　立户·分类调查

　　经济适用房和回迁房小区

　　双惠小区

　　立户率为27.8%

　　立户率为47.6%

　　立户率为78.6%

　　现入住2426户，其中2200多户拥有北京户口，675户将户口迁移到了当地派出所。小区立户率为27.8%。

　　现入住4200户，其中3200户拥有北京户口，2000户将户口迁移到了当地派出所。小区立户率为47.6%。

　　现入住2800户，其中2400户拥有北京户口，2200户将户口迁移到了当地派出所。小区立户率为78.6%。

　　原因分析

　　居民回迁旧地户口不用变

　　因为经济适用房、回迁房居住的基本为北京人，购买者大多收入较低，仅有一处住房，人户分离数量较少，因此此类小区的立户率相对较高。

　　从统计数据可以看出，还是有部分拥有北京户口的业主没有把户口迁移过来，并且这类情况，经济适用房的数量比回迁房更高。

　　警方介绍，这是因为购买经济适用房的业主的户口可能留在了原有户口所在地，而购买回迁房的业主都是当地的老居民，其户口本来就在这里。

　　高档涉外公寓及CBD周边小区

　　平均立户率

　　现入住1224户，其中70多户拥有北京户口，18户将户口迁移到当地派出所。小区立户率为1.5%。

　　现入住1100户，其中400多户拥有北京户口，220多户将户口迁移到当地派出所。小区立户率为20%。

　　现入住3700户，其中370多户拥有北京户口，370多户将户口迁移到当地派出所。小区立户率为10%。

　　原因分析

　　地处繁华地区居民多愿迁户

　　这3个小区均位于CBD周边地区。六里屯派出所户籍民警杜洁告诉记者，棕榈泉属于高档涉外公寓，在这里居住了许多外国人及港、澳人士。他们都没有北京户口，因此无法落户。

　　棕榈泉仅有70多户业主有北京户口，几乎都是外地来京的有钱人。他们在购买棕榈泉以前，在北京远郊区县进行了产业投资，由此获得了北京远郊区县的小城镇户口。

　　按照规定，北京的小城镇户口持有者必须满5年以上，并购买了住房，才能把小城镇户口迁进住房所在地。这70多户业主在购买了朝阳区棕榈泉的房子后，都愿意把户口迁过来。目前达到迁移条件的仅有18户，其余均未到5年的期限。

　　公园5号虽然并非涉外公寓，但立户率的形成原因与棕榈泉类似。

　　警方介绍说，炫特区的单价虽然高，但户型小，房屋总价也就低了。炫特区拥有北京户口的业主几乎都为刚来北京工作几年的白领。他们多是大学毕业分配到北京时，户口落到了单位，有了集体户口。他们一旦买房，都愿意把集体户口转为独立户口。

　　普通商品房小区

　　现入住2380多户，其中710多户拥有北京户口，170户将户口迁移到了当地派出所。小区立户率为7.1%。

　　现入住4800户，其中2200户拥有北京户口，300户将户口迁移到当地派出所。小区立户率为6.25%。

　　现入住3500户，其中2000户拥有北京户口，375户将户口迁移到当地派出所。小区立户率10.7%。

　　注：

　　记者还对该类小区的以下3个小区进行了调查：华龙美树：现入住1500多户，立户率为6.4%

　　左安漪园：现入住2600户，立户率为10%

　　幸福家园：现入住3000户，立户率为10%

　　原因分析

　　居民立户前多会权衡“利益”

　　从统计数据可以看出，中档住宅商品小区的业主中，拥有北京户口的业主中，人户分离的数量接近八成，这成为中档小区立户率低的最大原因。

　　据警方介绍，购买中档商品房的业主类型较为复杂，有的比较有钱，能够购买多处住房；有的经济状况则一般。因此，老百姓就会根据自身情况进行各种“利益”的考虑，再决定要不要迁移户口。

　　据警方分析，在这类中档商品房小区购买房屋的业主，有的因子女上学、就业、等待拆迁安置补偿等利益考虑，不迁移户口；有的较有钱，在本市有多处住房，他们只能将户口落在一处房屋所在地的派出所，因此其他住房也就无法落户口。

　　立户·带来影响会影响该地区的警力配备

　　人户分离对老百姓来说，到底会造成哪些负面影响呢？

　　据警方介绍，我国现行的人口统计是由户籍登记地公安机关依据户籍登记资料进行汇总统计的。由于现在大量小区的居民人户分离，户口登记已反映不出该地区常住人口（有北京户口的居民）居住的真实情况。

　　而一个地区的警力配备是根据常住人口、流动人口、地区复杂程度来决定的。人户分离现象使统计上来的常住人口低于实际的常住人口，这样会在一定程度上影响该地区的警力配备。

　　如果警力配备不足，可能给当地的治安维护、人口管理带来一定的困扰。这直接影响了当地老百姓的安全问题。

　　此外，人户分离使寻人变得很困难。最常见的就是，失去音讯多年的亲朋到派出所寻找故人，派出所根据户籍登记情况进行寻找，如果对方处在人户分离状况，就难以寻找。

　　本版撰文/记者罗媛

　　立户·办理程序

　　迁移户口的程序

　　1.如迁入前为集体户口，则到单位领取集体户口卡。

　　2.携带居住证明、集体户口卡或原有户口簿、身份证、房屋产权证明和复印件（尚无房产证明的，携带购房发票或银行贷款购房合同）迁入居住地派出所，即可办理户口迁移。