公职人员待遇终身制致社会不公

　　四川新闻网--成都晚报讯 ：

　　专家称 应尽快深化公职人员人事制度改革

　　记者日前收到北京某机关一位工作人员的名片，没有任何领导职务，但名字后却标着“享受副局级待遇”字样。据知情人透露，这位工作人员原是该单位副局长，因某种原因被撤了，但仍然享受在位时的级别待遇。

记者调查发现，我国不少地方，一些公职人员，特别是领导干部在待遇方面“能上不能下”的情况相当普遍，享受这种“待遇终身制”的公职人员级别在放低，人数在增加，已渐渐成为一种令民众与官员疏离的特殊待遇，制造了新的社会不公。专家认为，要警惕公职人员待遇终身制的危害，国家除给新中国建国前参加革命工作的老同志特殊待遇外，应尽快深化公职人员人事制度改革。

　　公职人员待遇终身制的产生，有深刻的社会背景和历史原因。最初仅仅是对新中国建立前参加革命工作的老干部晚年生活的一种照顾。但目前，公职人员待遇终身制似乎成了一种具有中国特色的“国情”，一些建国后参加工作的干部也在享受类似的特殊待遇。尽管去年8月中央出台《党政领导干部职务任期暂行规定》，彻底废除了领导干部职务终身制。但一个事实是，权力终身制的废除，并不等于待遇终身制的取消。

　　北大教授李成言说，我国可在借鉴国外一些成功经验的基础上，结合国情建立一套科学的公职人员待遇管理体制。“单纯取消公职人员待遇终身制，也可能会出现负面效应。”北京中盛律师事务所律师杜立元就此建议，“为避免这种情况发生，可用廉政奖励制取代公职人员待遇终身制，保证其退休后生活水平不比退休前下降。奖励标准不仅和退休前级别挂钩，也和从政业绩等挂钩。这样不仅可以规避取消高级别公职人员待遇终身制可能带来的负面问题，还有利于促使公职人员在位时廉政、勤政。”杜立元律师表示，“这项制度须通过缜密、科学的立法来保证完成。”

　　关键词·公职人员待遇终身制

　　公职人员待遇终身制，是指国家机关、人民团体、国有企事业单位中依法从事公务的公职人员，虽然从某个领导职务上退下来，但原来任职时的级别待遇不变：不仅是工资待遇，还包括福利、保健、医疗、交通、住房等多方面待遇。据-望