破解高校“财务危机”的对策

　　如何产生破解高校“财务危机”的对策呢？业内人士认为，首先，要加大政府对教育的投入。2006年我国ＧＤＰ为20．9万亿元，1个百分点是2090亿，若将我国教育财政投入从2．82％（2005年数据）增至规定的4％，新增投入将超过2000亿元，由此可让这些学校轻装上路，关心教育教学，提高办学质量。

　　最近，一些地方政府出资为高校贷款还息。对我国来说，高教事业的公益性和高校的非赢利性的特征决定了政府是其最终的责任承担者。因此，作为最终责任人的政府，加强对高校贷款的监控，合理控制高校贷款的规模，保证银行贷款的有效合理利用，防止和降低银行贷款的风险，避免高校重走国企老路已是当务之急。

　　其次，有专家建议，由相关部门联合对全国高校贷款负债状况进行全面普查摸底和依法审计。严格控制公办高校贷款，确需贷款的要经主管部门审查同意并有详细的还款还息计划，主管部门应成为共同责任主体。对于部分高校可考虑采取“政府还本、学校还息”的埋单模式。对部分负债严重、无力偿还贷款的学校，可以采取“债（贷）转股”的形式，用优惠的政策鼓励民间资本介入，建立新型的股份制高校。

　　第三，开展新校区建设绩效评估，总结建设经验教训，建立健全高校贷款和债务管理机制，高校债务情况要纳入领导干部任期目标责任制考核和经济责任审计、离任审计范围，作为干部考核的一项重要内容。对未经批准举借债务、截留挪用债务资金、未按计划偿还债务及对国家财产造成损失的，要追究相关人员的责任。

　　此外，还有专家建议政府帮助高校争取国家开发银行中长期贷款和贷款贴息，缓解高校债务压力。鼓励社会捐赠，拓宽高校经费来源渠道。