自建房屋是每个人的权利 专家建议放开合作建房

　　国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云27日在公开场合表示，自建房屋是每个人的权利，建议逐步放开合作建房。

　　据悉，邹晓云是在27日中国社科院举行的“2007年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》出版发布会”上作出上述表示的。

　　邹晓云指出，房地产开发许可制度是值得反思的问题。目前的情况是：所有的土地必须经过房地产开发商之后才能进入普通的消费者手上，房地产开发存在一个特许经营的行业，但是购买土地或者居住权是每一个公民应该具有的权利。

　　邹晓云指出，提出合作建房这个概念已经有好几年的历史，但是目前仍然没有松动。温州虽然取得了合作开发的土地，但是，现在在立项的过程中仍然是等待，而且是不知道什么时候能够拿到许可。实际从某一个方面来说，限制了每一个人购买土地的权利，这是很不公平的。

　　邹晓云建议，首先，要逐步放开合作建房。合作建房在世界上绝大多数发达国家地区都存在的制度，而且比例是很高的。自建房屋是每个人的权利，制度上不能造成门槛或者是歧视性的制度，应该提供公平的环境。

　　第二，把大部分的土地出让给开发商造成房价垄断。在北京作过一个调查显示，开发商非常爱好拥有大规模的土地，这种大规模的土地带来的后果是什么，首先开发商会获得很多的利润，二是开发商可以形成区域性的垄断。这种垄断可以控制住价格，早期建的时候价格很低，逐渐的价格上升，开发商完全按照自己的意志增加房价。

　　第三，房屋的预售制度。现在，预售制度已经成为了房地产开发商的资金垄断，最后形成垄断效率的工具。这个制度现在不能取消，建议逐步改善，直到最后变成一种购房的资金保护，作为一种保护卖房者和购房者利益的武器，不仅仅是开发商的武器。

　　第四，税收制度。税收有很多，但是，现在未来做的物业制度，物业税或者是不动产税，其中一块要引起重视。我们应该把开发商持有的土地和持有的房屋、没有卖的房屋作为和普通消费者持有的房屋同等看待。为什么这样说？房地产开发商取得了土地，是拥有完全产权的，建造房屋也是完全产权的，卖给我们以后也是获得完全产权，产权这些东西是平等的，在税收上面也是平等的。

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