权限下放支持深圳旅游业发展

　　广东省旅游局局长郑通扬接受本报记者采访时寄望深圳旅游业在全国继续保持排头兵地位

　　权限下放支持深圳旅游业发展

　　长期以来，深圳市旅游工作得到了包括广东省旅游局在内的各级领导的亲切关怀与大力支持。

每当深圳旅游有什么成功经验，省旅游局总是及时发现、总结并推广，调研、考察、现场会更是从不间断，“省市旅游部门之间建立了没有障碍的通道，交流、交往非常密切。”郑通扬在接受记者采访时这样表示。

　　广东旅游业是一个市场化程度很高的行业，特别是省旅游局所拥有的权限已基本下放给深圳市旅游局。郑通扬说，这也是对深圳旅游业支持的一个重要方面。据介绍，包括四星级（包括以下）酒店的评定，导游考试的组织管理，国内旅行社的审批和管理等权限，都已下放至深圳，使深圳的旅游工作提高了办事效率，从而促进了深圳旅游业的发展。

　　深圳旅游业贡献突出

　　“深圳旅游业是广东旅游业一个非常重要而且十分具有特色的组成部分。”郑通扬充分肯定和高度评价了深圳市的旅游工作。据介绍，近年来，广东省旅游创汇占全国的四分之一，深圳旅游总收入占广东的四分之一，2006年达460.91亿元。去年，深圳市全年接待游客总人数6130.56万人次，其中过夜入境游客712.74万人次，居全国主要旅游城市第一位。“深圳有着在世界上都堪称最大的陆路口岸，每年从深圳入境的游客，在广东乃至全国都举足轻重。”在调到省里担任旅游局长之前，郑通扬曾是深圳市分管旅游工作的副市长，访谈中，记者不难感受到他对深圳旅游业的熟悉和厚爱。郑通扬说，深圳旅游业的贡献，不仅反映在量上，更突出的是体现在质上，真正发挥了经济特区排头兵的作用。从深圳口岸出入境的游客最多一天高达40万人，等于一个中等城市在搬家，可通关上依然做到了井然有序。省旅游局和香港、澳门旅游部门通过对关口旅客的跟踪调查显示，90％以上的入境游客表示满意。

　　深圳在区域旅游合作上一马当先，尤其是近年来，在拓宽广深珠旅游合作领域和加强深港澳旅游合作方面，深圳取得了卓有成效的进展。在省旅游局的鼓励和支持下，深港合作“1＋8”协议得到大力贯彻；签订深澳《旅游合作备忘录》和旅游投资、客源互送协议，为两地企业共同发展开辟了“绿色通道”。

　　开拓创新精神受推崇

　　郑通扬十分赞赏深圳旅游业的开拓和创新精神，“多年来，深圳旅游行业不断创新理念、创新机制、创新产品，使旅游业发展突破了资源限制，走在全国前列。”

　　郑通扬告诉记者，全国数百家主题公园，经营情况参差不齐，能赢利的更是凤毛麟角。但深圳市仅世界之窗、欢乐谷两个项目的赢利，就超过全国主题公园赢利总数的一半多，不仅创造了可观的效益，而且还摸索出一条既适合中国消费特点的，又能够跟上世界游乐业发展潮流的主题公园模式，“在全国林林总总的主题公园中，说深圳执牛耳，当之无愧。”

　　郑通扬认为，深圳主题公园从经营理念，文化创意，持续发展，有序扩张等方面，都是广东旅游朝着品牌化、集团化、规模化、连锁发展的一个大胆的创新与尝试，创造了中国旅游界的一个奇迹。

　　作为一个新兴的都市，深圳的乡村游也搞得有声有色。2006年是全国“乡村旅游年”，深圳乡村旅游景点的开发、考评、认证和宣传工作，得到了省旅游局的指导，首批认证了下沙村、水围村等7家乡村旅游点，推出24条乡村游线路。其中大芬村、坝光村、半边云村和光明农场、大鹏所城被省旅游局评为“广东最美的乡村”。去年“乡村游”活动在全省推广时，省旅游局特意在深圳召开了广东乡村游第一次工作会议及研讨会。

　　乐当深圳旅游义务宣传员

　　在广东举办或参与的各类旅游盛事中，深圳旅游业从不缺席，“而且扮演了举足轻重的角色。”郑通扬介绍道，2006广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会闭幕式在深圳成功举行，赢得了海内外嘉宾的高度评价；整个节庆期间，作为主会场之一的深圳市，一个接一个的精彩旅游文化大型活动轮番登场，充分展示了深圳旅游文化特有的风采和各区特色风情。

　　郑通扬还提到，刚刚在俄罗斯莫斯科举办的“中国年”活动上，以深圳市为主的广东省旅游代表团向当地居民展示了“活力广东”的旅游形象。特别是滨海城市深圳的美丽风光，给俄罗斯人留下了深刻的印象。他仍清楚地记得，俄罗斯朋友在参观深圳旅游展示时说，以前只知道深圳是中国改革开放的经济特区，城市建设令人瞩目，没想到这里的景观同样迷人，是一个旅游资源丰富的现代化大都市，有机会一定要到深圳去看一看。

　　身为省旅游局局长的郑通扬，在众多场合都俨然是深圳旅游业的义务宣传员。他在许多业界活动上，都大力推介“精彩深圳、欢乐之都”的城市旅游形象，谈起深圳的主题公园之旅、自然生态之旅、都市风情之旅、滨海休闲之旅、乡村观光之旅、人文历史之旅、购物美食之旅和高尔夫运动之旅等旅游产品时如数家珍，甚至比深圳本地一些旅行社更了解情况。郑通扬笑着对记者说：“我很乐意这样做。”他透露，一年要去深圳三十多次，仅是华侨城东部项目从制定规划到动工建设期间，便亲临现场不下四次。

　　希望深圳继续领跑广东旅游业

　　国际旅游城市——深圳未来城市发展的五个定位之一。为了实现这个目标，深圳旅游业全面推进循环经济、发展绿色旅游。郑通扬说，深圳已成为中国旅游重要的目的地、客源地和出境游集散地。2006年10月，深圳市政府和广东省旅游局主办、深圳市旅游局承办了“全球化视野下国际旅游城市建设”国际研讨会，国内外的几十名知名专家学者齐聚深圳，为深圳建设国际旅游城市出谋献策。

　　目前，正在加紧建设国际旅游城市的深圳，面临着新的机遇和挑战。今年10月，深圳将举办F1世界摩托艇大赛；11月起，高尔夫世界锦标赛将连续10年在深圳观澜湖高尔夫球场举办；2008年，奥运会将在北京拉开战幕；2011年，深圳将迎来世界大学生运动会的盛事……这些重大的国际性活动，都为深圳旅游业做大做强提供了良好契机。

　　郑通扬说，当前，中国旅游业正面临一个转型期，从旅游大国向旅游强国的转变。尤其是广东，要从过去的最大旅游客源地，国内游、出境游都非常红火，向旅游目的地转变，吸引更多的海内外游客到广东来。广东的旅游产品要由单一的旅游观光，向休闲度假拓展，从参团游到自助游、自驾游等多种形式并存延伸。在这个过程中，市场向产品开发、设施建设、管理模式等，都提出了更高的要求。他希望深圳旅游业继续总结并继续发扬改革开放以来的经验，做大的同时做强、做精，在全国旅游业的发展中保持排头兵的地位，同时继续成为全省旅游发展的领头羊。