解除病险水库威胁 除中央重视之外仍需各方配合

　　垮坝不仅仅是“担心”

　　《瞭望》新闻周刊采访发现，受“年久失修、疏于管理、投资不够、体制不顺”等多种原因影响，我国有数以万计的水库正“带病作业”，一旦遇到强降雨随时都有垮坝的危险，成为威胁下游群众生命财产安全的“炸弹”。

　　2006年7月13日下午，广西博白县总库容629万立方米的鸡冠水库突发险情，在水库水管所工作了几十年的“老水利”刘耀河还没有碰到这样心惊肉跳的场面。

　　“主坝下面的老涵管突然冒出很多浑水，我们组织了一些人到现场查看，3点10分左右，老涵管里面传来三次巨大的断裂响声，随着突然增大的水流还漂出一些腐烂的木板，在场的人意识到水库要出事了就慌忙往山坡上跑，连摩托车、手机都顾不得了！”刘耀河回忆说。

　　鸡冠水库是博白县小（一）型水库中最大的一座，1957年完工投入使用，设计库容629万立方米，由于多年来带病运行，县防汛办下达的汛限水位是78.76米。但由于连续三次台风带来强降雨的时间间隔都在1周之内，拥有11.05平方公里集雨面积的鸡冠水库成为巨大的湖盆，而排涝能力只有3立方米／秒，根本来不及腾空库容，出问题时水位达80.76米。

　　险情紧急上报到县防汛抗旱指挥部，刘耀河带人马上到下游村里敲响了报警的铜锣。经过紧张组织，水库下游春石、西江、马塘三个村一天时间内向县城及附近山坡上紧急转移了近3000人。由于早年水库设计建设不规范，水利技术人员费了九牛二虎之力才用棉絮、砖石和沙袋把管口堵住。

　　《瞭望》新闻周刊记者在鸡冠水库看到，险情暂时排除后老涵管出口仍存在漏水现象。在博白县2006年小型水库汛期控制运行水位表上，鸡冠水库存在的问题是“旧穿坝涵管封堵未彻底，漏水严重，无反滤堆，坝脚渗水”。刘耀河告诉记者，实际上他两三年前就一直在反映同样的问题。

　　近年来，垮坝已不仅仅是担心。

　　2001年汛期，湖南会同县江洲寨水库大坝出险，惊动了国务院、国家防总，中央星夜派出专家组奔赴现场。2002年汛期，湖南郴州四清水库大坝出现重大险情，时任国务院副总理温家宝率有关部委负责人亲临现场指挥抢险。

　　采访中，一些“老水利”告诉本刊记者，由于水库的险情大都是通过日积月累慢慢形成的，这种渐变的过程很容易被人们忽视。“平时如果不出事或者没有大的毛病，水库的险情就难以引起重视，但实际上水库垮坝绝不是神话，造成群死群伤的可能性极大，”湖南省衡阳市水利局局长李安说。