邯郸拆迁户状告政府不作为 拆迁办称无辜(组图)

受到质疑的市政府"3号文"

　　2. 两级拆迁办主任与记者对话 认为拆迁户利益并没有受损

　　对话人：本报记者 吴艳霞

　　邯郸市政府拆迁管理办公室主任 王恩祥

　　邯郸县建设局副局长兼拆迁办主任 裴祝江

　　“法律没有要求我们定期公布数据”

　　◇记者：村民拿建设部的文件告政府4年未刷新房价数据，你们觉得是否有道理？

　　◇王恩祥：我不同意这个观点。因为《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》规定，“设区市和县(市)土地、房产管理等有关部门应当定期公布城市规划区内的基准地价，各类房屋的重置价格或者单方工程造价”，还有邯郸市关于拆迁管理的市政府令，都没有硬性要求“每年”公布数据，只说“定期”，法律赋予我们自由裁量权，是否更新数据，可以视具体情况而定。

　　“拆迁应按市场规律走”

　　◇记者：为什么在新的城市拆迁管理办法草案中取消政府决定区位价的做法？

　　◇王恩祥：我们认为拆迁都应该按市场规律走，政府定价很难准确体现市场价格。这起诉讼就说明这个问题。

　　“‘3号文’滞后并未让拆迁户受损”

　　记者：新的《办法》虽然在制定，但是，邯郸县东柳林村那8户村民却已经告了政府，因为4年没有刷新房价数据。你们怎么看这起官司？2003年的“3号文”的区位基准价格是不是太低了？

　　王恩祥：8户村民的拆迁补偿确实依照了“3号文”，但事实上，又在“3号文”基础上提高了。而且，拆迁补偿中可由被拆迁人选择两种办法，一是货币补偿，二是房屋产权调换。开发公司鼓励产权调换，而且大部分拆迁户都选择了这种办法。

　　另外，8户村民所在的东柳林村拆迁许可证是在2005年9月1日发的，所以，房价的评估时间应该在发证时，按照2005年的市场价格评估。

　　记者：近几年，邯郸房价上涨很快，那2003年的“3号文”确定的房价标准在今天的拆迁补偿中，是不是遇到了很多问题？

　　王恩祥：没有。因为新项目的补偿中实际上执行的都已经高于“3号文”了，而且被拆迁户大多选择产权调换，不会有什么损失。

　　“政府在拆迁博弈中倾向保护弱者”

　　记者：请问在拆迁中，政府部门的职责是什么？

　　王恩祥：在拆迁过程中，我们作为拆迁管理部门，一是负责核发拆迁许可证，二是监督管理拆迁过程。如果双方达不成协议，经当事人申请，拆迁管理部门可进行行政裁决。再解决不了，可申请政府行政强拆，或向法院申请司法强拆。

　　记者：社会上有这样的话：“政府部门在跟开发商勾结，损害老百姓利益。”您怎么看待这个说法。

　　王恩祥：那是误解。政府是一手托两家，要充分考虑到双方利益，在发生矛盾时，我们会尽可能倾向被拆迁人，因为他们是弱者，开发商财大气粗，不能让他们损害被拆迁人的利益。我们在协调时，一般都是动员开发商让一些利。

　　“拆迁最大难题是有人漫天要价”

　　记者：在拆迁过程中，你们面临的最大问题和困难是什么？

　　王恩祥：最突出的问题是，补偿到位后，有些拆迁户仍然认为偏低，并且以为政府不能采取强制措施。个别拆迁户怀着发横财的心理，张口要百八十万元，抗拒拆迁，严重影响了城市发展和社会进步。我们也呼吁有关部门对此采取有效措施，否则，城市开发、城市建设和旧城改造工程会受到影响。

　　作为政府职能部门，我们也要保护拆迁双方的利益，不能因为拆迁和旧城改造降低居民的生活标准，对部分拆迁户“狮子大开口”、漫天要价的行为也将不予支持。

　　“东柳林项目中拆迁户没有受损”

　　记者：你们认为东柳林项目中拆迁户是否利益受损？

　　裴祝江：其实拆迁户得到的可不仅仅是1000元/平方米的补偿，这里有一笔账，被拆迁户实际得到的补偿有五个部分，1000元的基准价只是其中一项，另外还包括地上建筑物、附着物、装修、院落、宅基地的补偿等等，回迁房价格，包括双气在内，每平方米1680元，远远低于市场价。不要回迁房的，开发商按高于回迁房价每平方米1000元的价格收购。算下来，他们的利益并不受损。

　　这个项目是邯郸市创鑫房地产开发有限公司进行的城中村改造项目，这一期拆迁范围一共150亩，其中城市道路和绿化用地36亩，城中村改造要先改造这一部分，也就是正在告状的李跃安他们那几户所在的地方，这就不是纯商业性的开发，应该说是有社会公益性。这个项目的住宅公共建设用地才110多亩，其中还要包括停车场和商业配套设施、煤气、电之类的。这个项目的意义在于提高城市品位，为城市发展提供一个良好的基础设施。

　　“拆迁户可以自己请评估公司评估”

　　记者：如果被拆迁户对补偿不满意，可以找另外一家评估公司评估吗？

　　裴祝江：可以的。按照我省的法规规定，如果两次评估的价格差距很大，还需要申请专家鉴定。

　　记者：我注意到“基准地价”是邯郸市政府公布的，县政府也公布自己的地价吗？

　　裴祝江：没有，因为邯郸县就在邯郸市的城市规划区之内，所以，依照市里的规定执行就可以了。

　　记者：我几次联系开发商都没有联系上，你是否了解他们对此有什么说法？

　　裴祝江：按照规定，这个项目要先拆出城市道路和绿地来，对他们来说要增加成本，资金压力很大，还见不到利益，如今拆迁证发了快两年了，还没能拆迁，他们觉得很委屈。

　　3. 拆迁户委托的代理律师认为 告政府只是维护利益的手段

　　记者将政府部门的说法与李跃安等8个拆迁户进行了沟通，其委托的代理律师殷清利说，他们不认同建设部门已采取其他措施保证拆迁公平的说法。他们拒绝回迁房，是因为开发商给的回迁房在偏僻地段，并离大煤气罐很近，而且拆迁人所制定的拆迁补偿安置协议没有规定安置房具体单元号、交房时间、延迟交房的违约金、办理房产证时间及违约金等条款。他们告政府只是维护自己利益的一个手段。