云南百年前曾卖彩票修路办学 廉洁人员监督公平

　　云南百年前卖彩票修路办学

　　记者张友平 你知道百年前的云南就有彩票发行吗？

　　并且其中一个目的是为筹教育经费。记者近日在云南省档案馆查阅发现，该馆保存着几份百年前的档案，其中《开办彩票以筹解云南学务费禀》一份，揭开了云南早期彩票规则之谜——选取“千字文”的120个汉字作为“彩球”抽奖、中奖者有4等、遗失“彩票”可以补办……

　　从史料可以看出，云南彩票出现在清末年间，上个世纪20年代被禁止。

　　最先为修铁路而发行

　　“以集股筹资方式，股本以二千万两为限，集股种类分为六部分——彩票之股！”从1906年7月30日公开的一份《滇蜀腾越铁路公司简明章程》可以看出，云南当时专门成立公司修这条铁路。筹集资金的方式，参照了当时日美各国发行股票的方式，共分为“认购之股与官本之股”等6个种类，其中第6类就是“彩票之股”。

　　该公司规定，股票分为大中小3类，最多的一股为50两银，最低的一股5两银。承诺期限到达之后，每个买股的股东都可以按约定的利率分红。这条铁路修建的目的，是为了发展农工商矿和用于军事。这种从西方引进，带着“分红”形式的新玩艺，吸引了不少官方和民间力量的参与。

　　办彩票收入为教育事业

　　云南省教育厅存留下来的一份档案显示，彩票的规则在此后几年达到成熟。这份名为《开办彩票以筹解云南学务费禀》的档案，由当时的教育部门“云南提学司”保存，为商人张世铭所禀报，所开办的彩票公司名为“广济云票公司”。

　　这份档案分析了当时的社会现状——“滇中民气日渐开通”、“云南学务需费甚巨”、“开办彩票易于筹款”、“省内士庶以此为公益之举，莫不趋之若鹜”。有人进行“市场调查”后认为，不少人都有以小钱搏巨富的心态，而筹得的钱款又是用于公益的教育事业，因此应该会得到很好的响应。

　　120个汉字当“彩球”

　　史料显示，当时的彩票玩法和今天的本质上差别不大。“彩球”由《千字文》中的120个汉字组成，“彩民”们的彩票上，可以任选其中的15个字作为一张有效彩票。

　　抽奖机选用左右2个容器，左边的装有这120个汉字组成的筹码，右边的容器装的30个“中”字和90个“间”字。

　　每次抽奖，先从左边的容器抽出一个汉字，同时再往右边的容器抽字，若右边抽出的是“中”字，那么左边的这个字就是本期中奖汉字之一。若右边对应抽出的是“间”字，则左边抽出的汉字无效，需要重新再来。以此类推，直到从左边抽出15个有效的汉字，就是本期的全部中奖“号码”。方案中没有说明彩民需要像今天一样需要按顺序“对号入座”才能中奖，而是手中的彩票上的汉字符合的越多，获奖的可能越大，获得的奖金就可能越丰厚。

　　7成销售额返还“彩民”

　　每一次开奖后，人们手上的彩票上与开奖汉字符合最多的为一等奖，将领取销售总额的40%的丰厚奖金。如果有多人选中同样多的中奖字数，那么他们将平均分摊这笔钱，也就是说每一等级的奖可以多人并存，共分奖金。二等奖领取15%、三等奖领取10%、四等奖领取5%的奖金。每月开奖2次，中奖的汉字都会在公共场合（城墙、街道等地）张榜公布。中奖的人在开彩后3天，就可以拿着彩票去领奖了。

　　计算得出，销售总额的70%将返还给广大的“彩民”。这样，剩余30%的奖金中，大部分用作教育经费，少部分用于彩票发行成本开支。计划每年筹集6万银元的教育经费，可以培养大批学生。

　　廉洁人员监督公平

　　彩票发行和销售的整个过程，都有“清委廉明干员监视”，这样是为确保公平公正。每人买的彩票一式三份，一分由买票人持有，第二份由彩票公司拥有，第三份交给公证人保管。开奖之后，3份彩票经过核对准确无误（需要印花符合）之后，中奖者就可以领奖了。彩票公司在每一张彩票身上，抽取一钱四分四厘银两，作为公益事业之用，另抽9厘钱付给代卖票者作为酬劳。

　　如果“彩民”不慎将手中的彩票弄丢了，也别着急，先赶到发行公司声明，以便统一登报作废。15天之内如果没有人来冒领，没有其他争议，彩票公司将为丢票的人重新补票。为了有根据，每期彩票的发行和销售都会报云南善后局保存，以供核查。

　　20年后彩票被废止

　　史料显示，1921年，当时的云南筹饷总局又兴起过一次彩票发行高潮，每一张广告宣传上都印有“大公无私”4个大字。当时出现了“点子彩票”“兴文彩票”等公司，彩票收入的15%被用作了军费。而到了1930年，云南查获了506张外省发行并进入云南的彩票，就认定其为违法行为，“彩票早已通令禁止发行”。这批彩票后来被收缴焚毁。

　　1942年1月31日，当时一个从事教育事业的团体“青年励志社”想重温当年旧梦，欲以发行彩票的部分收入解决社会教育经费的不足。“普及教育，虽心有余而力不足，除募捐筹得少数款项外，再无别法。”因此，该团体向当时的教育部门提出申请，“拟效中央航空公路建设奖券，将其所得抽十分之二为社教经费。”然而遭到了否决，教育主管部门表示，此项经费应由地方教育办筹款拨发，发行彩票一事“碍难照办”。

　　此后，云南省档案馆再没有关于彩票的相关史料。这段从清末至上个世纪20年代的云南彩票发生史，若不是查阅当年档案，至今鲜为人知。

　　(都市时报供稿)