坚持服务为本 发挥税务职能

　　为贯彻南京市第十二次党代会提出的“跨江发展”作为今后五年经济发展的战略重点，实现“整体提升江南，加快建设江北”，从而全面实现“两个率先”的奋斗目标。南京市浦口地税局从抓队伍建设入手，坚持服务为本，优化投资环境，树立税收经济观，为跨江发展战略的顺利实施做出了不懈的努力。

　　队伍建设的加强

　　保证了具体工作的全面落实

　　跨江发展是南京人的梦想，江北是南京腾飞不可缺失的翅膀。为确保跨江发展全面高效的顺利进行，南京市地税局专门下发了服务‘跨江发展’、‘五个中心’88条举措。要全面落实这些举措，就必须有一支来之能战，战无不胜的税务干部队伍。浦口地税局结合年度工作计划，首先确定以着力提高科级领导干部的综合素养，完善干部学习制度，举办了中层干部培训班，统一思想，明确目标，顺利实现了领导干部的交流换岗。以上举措，充分体现了该局领导班子的坚强堡垒作用，局长钱家俊对干部们的要求是：要有依法治税能力、有效执行能力、持续创新能力、人本管理能力和拒腐防变能力。其次是深入推进岗位文化建设，广泛开展税务文化实践活动，充分发挥税务文化提高素质、凝聚力量、规范行为、推动工作的积极作用，围绕“学习型、服务型、法治型”三型税务的总体创建目标，实施全面的创建活动。各项活动均本着强化能本管理理念，迎战跨江开发的宗旨。

　　队伍素质的提高，为进一步改进工作作风，提升组织形象打下了基础。该局紧紧围绕“思想引导，完善制度，多办实事，提高效能，提升素质，提升形象”几个方面，深入开展作风建设，加强与社会有关力量的联系，高度关注街道、乡镇、社区的评议，接受纳税人的监督。局领导亲自带队，下企业，访社区，力求以最好的服务让纳税人满意。连续四年来，在浦口区机关科室作风评议、群众评议机关的活动中，该局均名列前茅。他们以饱满的工作热情和突出的成绩，向全区人民和上级领导交了一份满意的答卷。

　　付出就有回报，汗水浇开果实。近年来该局连获殊荣，得到上级部门的褒奖。2006年，该局全年组织各项收入1821690万元，比上年同期收入增加了37904万元，增幅达26．27％。今年4月份被南京市委、市政府评为“建设新南京先进单位”，被南京市纪律检查委员会、南京市委宣传部等12家单位联合评为“南京市廉政文化示范点”。

　　面对成绩，该局觉得与党和人民的要求还有差距。局领导班子根据上级的工作指示，向全局干群提出了“进一步抓好行风建设的五个加强”。即服务意识还要加强，开拓进取、争先进的劲头还要加强，扎实的工作作风还要进一步加强，工作抓落实的力度还要进一步加强，工作统筹协调还要进一步加强。这些举措的到位，进一步统一了全局思想，振奋了工作精神，优化了服务质量，提升了工作效率。

　　用好用足政策

　　促进企业向规模化发展

　　税收优惠政策体现政策导向，是税收调节职能的重要手段。根据“跨江发展”战略，用足用好政策，促进生产要素合理流动，实现资源优化配置和产业结构升级，推动经济增长，保证充分就业和社会稳定，促进企业可持续发展，是税务部门的重要职责。结合“跨江发展”，浦口地税局在这方面做了大量工作和有益探索。例如：某公司改制后招收持《再就业优惠证》的下岗失业人员492人，并与之签订一年以上劳动合同，招收下岗失业人员占员工总数的86％。根据省地税局减免优惠政策的有关规定，认真审核，迅速落实该公司从2004年起三年享受减免税优惠政策。2004年享受免征企业所得税361万元，2005年享受免征企业所得税1177万元。这项政策到位后，公司将原本用于缴纳税金的资金用于生产经营发展，增加生产规模，扩大生产能力。目前该公司在工业园投资3150万元，占地150亩新建的现代化厂房即将竣工生产，对壮大园区经济起到巨大作用，同时也带动了周边协作配套生产单位的发展。

　　认真落实各项税收政策，加大对生物医药、电子信息、交通装备、机械制造等支柱产业和骨干企业的税收扶持力度；积极支持企业自主创新，促进拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业成长发展；鼓励和引导民营企业扩大投资、参与国企改革和技术革新，促进全民创业；鼓励资源节约降耗和综合利用，支持循环经济发展，促进经济增长方式转变。

　　支持企业技术革新，对工业企业购买国产设备或者外国投资者扩大投资准予退还或抵免相应税收。对于区内南京大吉集团在扩大经营过程中，该局经过认真细致地考察了解，为他们积极落实国产设备抵免企业所得税优惠政策，有力地提升了大吉企业与其他制塔行业的竞争力，促进了大吉集团不断向第一、第二产业的扩张。对于江标集团这样老的地方企业，该局允许其财产报损企业所得税税前列支，有力地促进了老地方企业的振兴。下属基层税务分局还积极支持民营经济发展。据统计，今年以来，该区私营企业发展势头迅猛，出口6亿美元，猛增51．9％。现在，浦口区已成为外资和民营企业积极投资发展生产的福地。

　　优化纳税服务 创造良好环境

　　助“跨江发展”迅猛进行

　　“跨江发展”随着“一城三区”、“沿江开发”、“三城九镇”等一系列战略的实施，浦口区承载着此战略的基础，起到先锋作用。作为浦口区启动跨江战略的标志，江北新城建设的全面启动，将为浦口带来全新的面貌和发展机遇。而作为承担这个战略的“先头兵”，浦口地税局全员优化纳税服务，为经济发展创造良好的税收环境。局长钱家俊指出：“创造优质的投资环境，帮助企业破解在发展过程中遇到的难题，是我们地税部门为企业服务的宗旨，是吸引客商，引进外资的名片”。

　　该局在普遍实行工作日“满时服务”、涉税审批“限时服务”的同时，对纳税人有特别需求的实施“预约服务”，不断方便纳税人。推行“延时服务”，实行月缴期工作日无午休日，确保不因午休耽误纳税人办税；纳税服务“量身定做”，将个性化服务逐步拓展到年纳税额5万元以上的所有企业。推行办税审批制度改革，切实简化办税程序，在办税服务厅推行“一站式”服务，对纳税人实行“一窗式”办理涉税事务，做到“一条龙”办理审核、审批事项。运用信息化手段，在纳税人中优先推行网上申报、认证、报税、办税。为纳税人提供文明、高效、便捷、优质的服务。

　　今年，浦口区跨江发展重点招商的项目中，首批有12个集中开工，总投资近8亿元。全年浦口的工业投资要力争增长70％以上，总量超过90亿元。“跨江发展”的战略已经如火如荼，可喜的建设势头让人们看到了日新月异的新浦口。作为“为国聚财”的浦口地税，从领导到员工，从一线到机关，把压力当动力，围绕建设“三型税务”，构建“和谐地税”的目标，为“跨江发展”战略迈出新的步伐。