五年共享:以空前的力度关注公共民生五年共赢:改造基础设施改善基本教育五年共进:财富生活追求更高精神享受
本报记者 汪令来
富裕安康是中国人千百年来的梦想。全国第一经济大省广东,如何圆梦?
回答这个问题,需要巨大的勇气。
共同富裕。改革开放20多年来,始终为“一部分人先富起来”而埋头苦干的广东,却发出了实现老百姓生活普遍提高、走向共同富裕的“总动员令”———在刚刚过去的这五年中,9000多万广东人在普惠经济成果、共赢发展机遇、共享社会进步的同时,生活也像“变戏法”一样,发生了翻天覆地的变化。
五年共享:最多人分享经济成果
到过珠三角的人,都说广东富。比如,这里实现的生产总值占全国1/8,财政收入占全国1/7。
但广东也有“寒极”。东西两翼和粤北山区的人均GDP,仅是同期珠三角的1/5和1/7。
贫富不均,是单一市场化的缺陷:地区收入差别、社会成员之间的收入分配差距……因而不难理解,广东省委、省政府为何要借用“看得见的手”,来弥补这一缺陷。而眼下正在广东高歌猛进的行动是:推进社会共享———让最大多数人分享经济增长成果。
几年前的湛江特呈岛,因为没有湖泊和河流,居民一直苦于饮水难。而如今,由政府打下的几处深水井,已让全岛人从此不用喝延续了800多年的海咸水。事实上,这不过是广东“农村饮水工程”的普通个案。而这一工程先后已让全省180万像特呈岛民那样的人,告别喝水难。
过去五年来,和“农村饮水工程”一起,广东还全面推进全民安居、农民减负、济困助残、权益保护、全民安康、治污保洁、城乡防灾减灾等“十项民心工程”:171万多人纳入低保体系;27万户农民告别“住房难”;农村合作医疗已覆盖全省九成多农村人口,看病难大大缓解……
改革开放20多年一向以速度和效益优先的广东,以空前的力度关注“和谐”:“公共”两字的分量重了,有关民生的支出“含金量”高了———以“十项民心工程”为例,在过去几年间,仅省级财政就投入427亿元。
五年共赢:教育公平是最大机会
“东西南北中,发财到广东”,这流行一时的顺口溜,除了形象地说明广东活力和富裕,也在喻示:在这里,任何人都会有平等的发展机遇。
但由于资源和实力等不足,很多人可能与机会失之交臂。比如致富,你那儿连公路都没通,谈何招商引资?再比如就业,你没有接受过起码的教育,又谈什么工作?
“要想富、先修路”。于是不难想象,当2004年底全省21个地市提前一年全部通上高速公路时,一向低调的广东人为什么会以前所未有的高调隆重庆祝。而与此相对应的,是过去五年来,广东又投入110多亿元完成村村通电,投入200亿元,修建950项水利工程。
不过,这仍不是广东所提供公平机遇的全部。对一些贫困地区和贫困人群来说,更大的公平和机会,还在于教育。
比如基础教育。从今年秋季起,广东在去年全省农村义务教育免杂费的基础上,再予免除课本费。这一步,足可改变成千上万农村贫困孩子的命运。
再比如大学教育。一座投资300亿元的“广州大学城”平地而起。紧随而来的,是广东高校在校生突破百万人,差不多是两年前的2.5倍。这一步,又让更多学子有了走进大学殿堂的机会。
当然,上大学也并非唯一出路,广东又把中职教育纳入了多元人才观的视野:让一个贫困孩子学到一技之长,就等于将一个家庭送上致富之路。
于是就有了“智力扶贫”的形象比喻。广东省政府发展研究中心副主任李惠武说,“智力扶贫”表面上减少的是学习费用,而实际上,更大的回报则是打开了无限的致富空间:通过学习技能,增加的是就业、甚至创业的可能。
五年共进:闲钱多了瞄上车房股
经济成果共享也罢,发展机遇共赢也罢,而对更多普通的老广们来说,过去五年最大收获,还在于在社会进步的大潮中逐步实现共富。
2006年广东人均GDP首次达3500美元,率先达到中等发达国家水平。百姓更切身的感受是,全省居民去年人均存款超过2万元,这差不多是2001年的两倍。
手中的闲钱多了,老百姓的消费热情自然就上去了。中国机械联合会的专家说,当人均GDP达3000美元,私家车则会爆炸式增长。事实正是如此:2003年平均每百户城镇家庭拥有轿车4.37辆的广东,到2006年已猛增至12.97辆。至于住房,有小的要换大的,有旧的再换新的,有一套看中第二套的也不在少数……
紧随其后的,是享受型消费正在紧扣老百姓的家门。一个典型例证是,假日经济的兴起,像是打开了老广闲钱消费的魔瓶。仅以2003年非典后广东旅游回升为例,7-11月的五个月内,“广东客”就花了100亿元“看风景”!
老百姓有没有“闲钱”,理财消费作为“平民牌”的兴起,堪称另一佐证。炒金、炒汇甚至拍卖、收藏等理财新方式,已继“炒股热”之后迅速进入老广的日常生活。
而一向有将子女送往国外留学传统的广东人,每年用来支付留学的费用,已与购买汽车和住房的费用相媲美。在珠三角地区,中小学生出国留学的人数已占全部出国留学人数的50%,在深圳更高达70%———在教育消费上的“疯狂”,广东再次让世人叹为观止。
谁又能想到,仅仅是五年多之前,广东人怎会有这般的财富生活呢?
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