西安出台地铁施工方案 方便群众出行放首位(图)

为保证地铁开挖工程安全，工人在吊装钢支撑　本报资料照片记者　赵雄韬　摄

　　西安地铁施工和交通分流方案出台(图)

　　西安市委常委扩大会议要求，施工要把方便群众出行放在首位

　　■施工·要求

　　最大限度减少对交通的影响

　　昨日上午，西安市委召开常委扩大会议，研究通过了《西安地铁二号线施工与交通组织方案》。会议要求，要把方便群众出行放在首位，科学安排，精心组织，确保地铁工程顺利进行，最大限度减少对市民生活和出行造成的影响，切实把这项民心工程好事办好。

　　省委常委、西安市委书记孙清云主持会议。

　　要解决好交通分流通道

　　备受市民关注的西安地铁建设已进入具体实施阶段。由于地铁二号线位于西安市南北向最重要的交通通道，工程施工需要围挡并占用一定道路和道路交叉口，必将对现已繁忙的主干线及周边交通造成一定影响。

　　会议认为，地铁是一种大容量、准时快捷、经济高效、安全舒适、绿色环保、惠及百姓的公共交通方式。地铁工程是老百姓关心，西安市委、市政府关注的民心工程。建设地铁既是对城市管理水平的检验、对市民文明程度的检验，也是坚持执政为民、亲民爱民理念的具体实践。地铁二号线今年内全线开工建设的总体目标已确定，开工的重要条件是要解决好交通分流通道问题。一定要把老百姓的方便出行放在首位，最大限度减少扰民。

　　总工期要缩短到4年半

　　会议要求，要采取有效措施，最大限度地减少施工期间对交通造成的影响，保证市民的正常出行。在施工方法方面，要采取先进工法和优化施工方案组织施工，尽量减少工程对交通和市民生活出行造成的影响。要严格控制施工面，一旦施工就要多头并进，提高工效，缩短工期。我国其他城市修建地铁施工周期一般在5年到6年，年内就要全线动工的西安地铁二号线，总工期要缩短到4年半。

　　成立由西安市委、市政府有关领导参与的地铁工程建设协调领导小组，加强领导，分工负责，形成合力，及时协调解决工程建设中遇到的重大问题，为加快进度提供保障。同时，要积极借鉴其他城市地铁建设的先进经验，不断提高城市建设管理的水平。要做好规划、城建、市政和绿化等方面的衔接，加强施工现场规划管理，搞好美化等设置，取得最大的综合效益。加大地铁工程的宣传力度，增加市民对地铁建设的知情权、参与权，调动各方面支持地铁建设的积极性。

　　地铁二号线优化城市布局

　　地铁是一种惠及百姓的公共交通方式，以快速输送大量客流，缓解地面交通紧张状况为目的，是国内外大城市有效解决公共交通问题的首选方式。

　　昨日，西安市地铁建设指挥部在汇报地铁二号线施工与交通组织方案时介绍，根据西安市特殊的城市地位和地理条件，从拉大城市骨架、优化城市布局、增强城市功能、改善环境、提高市民出行质量、保护历史文化名城、有效解决城市日益严重的地面交通拥挤状况等方面考虑，地铁建设是积极的和最有效的。

　　据悉，西安市委、市政府也曾多次组织专家科学论证，认为地铁二号线的建设有利于促进西安市南北郊的经济发展，有利于西安市行政中心的北迁、铁路北客站密集客流的集散，符合西安城市空间和公共交通发展规划。

　　■施工·影响

　　沿线出行耗时将增三成

　　西安地铁二号线从北郊的铁路北客站通到南郊韦曲，位于城市南北向最重要的交通通道上，这里是城市交通目前最为繁忙的道路。

　　正因如此，西安市决定先修建地铁二号线，有效缓解此通道交通拥堵状况。

　　由于二号线工程建设施工需要围挡并占用一定道路和道路交叉口，必将对现已繁忙的主干线及周边交通造成一定程度的影响。其中，对城市交通影响最大的是车站主体工程施工。

　　东西2公里内通行能力至少降三成

　　施工将使尤家庄站至小寨站之间，道路通行能力将下降50%%到70%%，使未央路、南北大街到长安路一线失去道路交通走廊的作用；同时引起与地铁二号线线位相平行的市区主干道交通压力的增加，特别是以二号线线位为中线，向东西各扩展2公里的带状区域内，道路通行能力将不同程度下降30%%~50%%。

　　部分东西向道路通行能力降五成

　　由于施工占用交叉口道路资源，降低了道路节点的通行能力，使主要东西向道路的利用率降低，其中与地铁二号线线位所在路段横向相关的主干道路局部路段，道路通行能力将下降30%%，部分路段道路通行能力将下降50%%。

　　两成公交线路需改线

　　受沿线道路通行能力的限制，地铁二号线的建设使中轴线上北关到南稍门局部区段，12%%~35%%的公交线路需要重新改线。

　　沿线市民出行耗时增加三成

　　由于施工导致沿线公交运行环境不畅，增加了二号线沿线区域市民的出行时间，平均出行时耗将增加30%%左右，并使沿线两侧部分区域内的居民乘坐公交换乘衔接不畅。

　　■施工·进度

　　2009年底道路交通全面恢复

　　西安地铁二号线工程包括管线改迁工程、车站主体和区间段工程以及车站附属设施工程。其中对城市交通影响最大的是车站主体工程施工，经施工后主干路才可恢复交通。

　　■前期管线改迁工程　3个月

　　保证今年车站主体和区间段工程开工建设

　　■车站主体工程　1.5~2年

　　2008年底主干路恢复交通

　　■个别站点施工期　3年（北大街站、钟楼站、小寨站）

　　附近区域道路交通的恢复将会有所延迟

　　■车站附属工程　5个月

　　2009年底全面恢复道路交通

　　■地铁二号线·特点

　　从城北到城南39分钟　比公交车快一个小时

　　■全长26.4公里，最高时速80公里

　　■从北郊到南郊，全程行车仅需39分钟，比市民乘坐普通公交车快一个小时

　　■每天运营时间从5时30分到23时30分，每隔5分钟运行一趟

　　■列车定员1425人，每小时可容纳4.32万人次的客运量

　　■运营初期日客运量为31.34万人次

　　■地铁·蓝图

　　西安还将建5条地铁

　　西安市地铁建设指挥部透露，除二号线外，西安市今后还将建5条地铁，6条地铁线总长251.8公里，服务范围覆盖全市61个主要客流集散点中的52个。建成后将承担居民日出行总量的25%%，占公交日出行总量的50%%。六条线路相互连接并向四周辐射，将起到拉大了城市骨架，扩展城市空间，带动城市发展的作用。乘坐地铁从钟楼出发，40分钟出行范围可达835.42平方公里，可抵达新一轮主城区规划范围内的任意区域，比公交车出行的城区范围扩大3倍以上。

　　从2006年到2015年，西安市地铁建设以解决城市公共交通问题和轴向发展为目标，先建设地铁线网中的“十字”骨架一、二号线，总长50.3公里，设车站37座。

　　■缓堵·措施

　　建分流路网　增禁行区域

　　为确保地铁二号线工程按计划、按时间开工，省委常委、西安市委书记孙清云，西安市委副书记、市长陈宝根曾多次召开专题会议，明确了二号线施工与交通组织方案原则：完善交通管理的方案，进行更加优化和合理的交通管理；按照“未占道，先建路”的原则，在地铁开工建设前，迅速组织交通分流绕行道路建设，完成重要分流绕行道路的建设；组织强有力的应急处理机构和协调机构，负责处理在地铁施工期间出现的交通疏导问题。

　　采用世界最先进方法施工

　　西安市委、市政府要求，地铁二号线的线路施工，要采用目前世界上最先进的盾构法及暗挖法，最大限度地减少地铁施工对城市交通的影响。

　　车站施工要采用分步倒边及盖挖法施工，将对道路交叉口的交通影响降低到最小程度。所有占道施工的围挡按警示、告知、亮化、美化设置，把施工围挡做成西安城市一道亮丽的交通建设风景线。

　　拆迁地铁站周边危旧房

　　根据具体站点围挡对道路的占用情况，对现有道路局部断面进行调整，改造部分分隔带、绿化带；结合地铁车站的建设，尽快拆迁征用一些地铁车站周边零星用地和危旧临建房屋，前期改造为解决局部车辆通行的临时道路；改造工程建设围挡区域及局部道路机非分隔带，增加机动车道。保证未央路、南北大街到长安路一线，半幅道路畅通；保证在任何情况下，施工占用道路通行能力为原有通行能力的50%%。

　　建设构筑新路网

　　除了利用地铁二号线周边道路进行交通疏导外，今年10月底以前，要打通太华路北延伸线；改造工农路、凤八路；开拓建强路，打通青松路东段；贯通洒金桥。

　　根据地铁二号线近期建设的需要，加紧建设改造开元路、北新街、翠华路南延伸等11条道路，形成道路分流的有效网络，合理分担城市交通，确保主城区的正常交通秩序，基本保证沿线单位的出行。

　　扩大车辆禁驶区

　　西安市委、市政府要求，对市政府已明令禁止通行的车辆，要进一步加强管理，调整、扩大有关车辆的禁驶区。

　　要制定不良气候、天气条件下交通疏导的紧急预案。要加大面向市民的告知力度，及时为市民提示合理的出行线路建议。组建专门的交警特勤队伍，负责在地铁二号线区域及施工期间的交通管理任务。

　　提倡商贸配送及服务车辆夜间进城运营，并对于沿线施工周边的商业单位予以提前告知。加快沿线特殊用地单位调查，尽最大可能保证沿线医疗卫生、公安消防、公交客运枢纽等特殊用地单位车辆和特种车辆的正常通行。

　　尽量保留长距离直线公交线路

　　对未央路、南北大街到长安路一线，实施公交车辆双向直线行驶，有条件的道路交叉口允许公交车辆左转和右转，保证沿线公交车辆的优先通行。尽量不改变乘客的出行习惯，保留沿途长距离直线的公交线路；短距离的公交途经线路调整至东西相邻道路通行。对施工围挡周围的公交站点，进行必要的迁移并设置临时公交站点和站牌。

　　通过这些措施，使未央路、南北大街到长安路一线的公交服务水平恢复到现状的70%%左右。本组稿件由本报记者　王晓亮　采写