据《京华时报》报道前日,记者从卫生部规划财务司审计处得到证实,该处已将对牙防组的审计报告上交卫生部。《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》首次确认,牙防组通过违规认证获取了利益,金额至少218.5万元。
据了解,这份报告为“征求意见稿”,卫生部公布最终调查结果还有待时日。
从1997年到2006年的账目上,审计人员证实,牙防组累计收入2769.76万元,除了认证收入还包括赞助费2068.61万元,会议收入359.76万元等。其中,2005年为牙防组收入的最高年份,达539.21万元,2006年收入最低,只有163.8万元。对于这个最低收入,审计报告给出的原因是,受到了“‘牙防’事件影响”。
副组长张博学拿了逾十万房补费
牙防组认证风波爆发后,其负责人多次公开表示,牙防组收取的赞助费主要用于公益事业,其专职工作人员大部分在北大口腔医学院任职,没有人从中得到私利。
而审计报告显示,在10年间,牙防组用于工作人员工资福利、公务支出的费用近1400万元。
审计报告未显示具体是谁在享用这笔巨款,但报告确认:牙防组专职日常工作人员只有6人,除会计和出纳为外聘人员外,其他4人均为北京大学口腔医学院预防保健科正式在编人员。
在1997到2006年间,牙防组共支出2769.32万元。其中,工资福利支出558.5万元,公务支出834.42万元,会议支出297.31万元。
此外,还有一些补贴收入更无依据。如“在没有任何发放依据的情况下,牙防组副组长张博学从牙防组领取了2003年6月至2005年1月房租补贴共27900元,领取了住房面积未达标补贴74174.4元。”
这些审计结果,与张博学教授此前对媒体所说的“没有领取一分钱报酬”大相径庭。
“借”钱给企业50万资金无法追回
审计人员还对牙防组账目上一笔无法填补的漏洞专门建议由北京大学口腔医学院进行调查处理。这笔“烂账”是:牙防组高息贷款给广东省澄海县原黑妹保健用品厂,却换来了一大批牙刷,资金无法追回。
前日,生产中健牙刷的广东省澄海县原黑妹保健用品厂厂长陈孟础说,他已10年没有跟张博学联系过,以前他每年到北京都会和张博学见面。陈孟础说,黑妹保健用品厂是较早做牙刷生意的。当初,他每次来北京都会住在北京大学口腔医学院的招待所。对于为什么要选择在这里住,他解释说:“说明白点,也是为了生意上的事。”
对大多数中小企业来说,即使向银行申请一笔小额贷款也极为困难,为何牙防组可以“借给”企业50万元?该厂厂长陈孟础说:“因为我们跟牙防组比较熟,从1990年就开始交往了。”
几乎与此同时,黑妹保健用品厂生产的中健牙刷获得了牙防组的认证。陈孟础回忆说,企业专门交了3万多元的认证费。在他的记忆里,企业是先进行的认证,后向牙防组借的款项。他承认,直到现在,这笔钱都没还完。
审计建议加强监管
对于牙防组财务的混乱,审计人员建议加强监管。审计报告表示:“牙防组审计反映出的问题,提醒我们应加强对此类机构自身制度的管理,按照国家和部门有关规定,完善制度,规范议事程序,规范经费开支标准,建立健全监督、制约机制……杜绝违规问题发生。”
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