哈尔滨躲过俄罗斯“禁商令” 对俄出口逆势上扬

　　政府引导彰显业绩

　　据哈尔滨市商务局对俄贸易处负责人分析，哈尔滨市对俄出口大幅增长主要得益于近年来哈尔滨市有计划进行的结构调整，由于这一调整先于“禁商令”一年，使哈市在对俄贸易中抢得先机。

　　据介绍，哈尔滨已经将对俄经贸合作战略升级列入“十一五”规划。按照总体目标，哈市将在“十一五”期间通过建立对俄出口生产加工基地，构建和完善对俄经贸大通道，构建多层次、宽领域对俄经济技术合作体系，吸引大企业和名牌产品进入俄罗斯市场，到2010年使对俄进出口贸易额由目前的1亿多美元提升到10亿美元以上，把哈尔滨建设成全国对俄出口重要生产基地、对俄进出口贸易大通道，从根本上确立哈尔滨对俄进出口贸易中心城市地位。

　　根据总体目标，哈尔滨市提出了“内建基地、外辟市场、搭建平台、培育主体”的思路，按照这一思路，哈尔滨市近年来加大力度，建立了四大对俄加工出口基地，大力扶持企业开展对俄贸易。哈尔滨市政府由商务部门牵头，充分利用哈洽会等高水平国内展会，邀请俄罗斯企业来哈考察，并拿出大量可行项目吸引俄商投资。同时，哈市还积极迈出国门，把展会直接开到俄罗斯，展示哈市投资环境，推介哈埠企业，并组团参加俄方的贸易洽谈会，为双方企业的往来提供有效平台，也为对俄贸易的快速增长打下了坚实基础。可以说，在对俄贸易中哈尔滨市政府部门的影子无处不在，正确的导向作用使得哈市对俄贸易向着健康方向发展。

　　对俄贸易大有文章

　　哈尔滨市是与俄罗斯有着很深渊源的城市，至今，很多地名、商品仍然保持着俄文的痕迹，曾一度被称为对俄贸易的“桥头堡”。但是，随着国家政策的变化，哈尔滨对俄贸易日益萎缩，直至“桥头堡”失陷。

　　目前，哈市在对俄贸易中正向着“收复失地”、恢复“桥头堡”地位迈进。但是，也有专家指出，虽然哈市在对俄贸易中发展势头强劲，但其中的不足仍然十分明显。

　　从1999年有海关统计数字以来，哈市对俄贸易就是逆差局面，出口对GDP的贡献率为负值；2006年，哈市外贸依存度和出口外向度分别为10.5%和5.0%，分别低于全国平均水平55.9和31.6个百分点，是15个副省级城市中3个外贸逆差城市之一，在东北4城市中，仅相当于长春水平。即使按照现在发展的势头，在2010年将对俄贸易提升到10亿美元以上，与国内其他副省级城市比也是较低的，对俄贸易仍需大力挖潜。

　　哈尔滨市专顾委委员、省社会科学院东北亚所所长、研究员宋魁认为，“禁商令”对哈市实际上是一个机遇。哈市应抓住机遇，在五个方面加大工作力度：通过建立对俄出口生产体系，实现哈尔滨市对俄经贸合作的战略升级；通过在俄罗斯建立哈尔滨工业园区，实现哈尔滨市对俄经贸合作的新突破；通过建立国际物流园区，带动对俄经贸合作的规范化发展；通过加强对俄科技合作，为老工业基地振兴提供技术支撑；通过扩大对俄投资合作，推动哈尔滨市与俄罗斯多领域的合作。作者： 沈正水 蒙辉