法国：大力推行廉租房制度 对房产所有者征重税

　　法国房地产市场近两年来增速逐渐放缓，这与法国政府作出的努力密不可分。为遏制房价过快上涨，法国政府大力推行廉租房制度，对房产所有者征收重税，并不断完善房屋租赁市场。同时，法国中央银行法兰西银行还通过加息控制房贷规模扩大。

　　本世纪初的几年中，法国的房价不断上涨，几乎增加了一倍。但从2005年开始，法国房价增速明显放缓，这表明政府的调控政策发挥了作用。在遏制房价快速上涨的政策中，政府大力推行廉租房是最为有效的措施之一。

　　在法国，廉租房的基准房租比普通私人住房的房租低一半左右。政府规定，人口超过5万的城镇中，廉租房占全部住房的比例不能低于20%。廉租房的资金主要来自于中央政府和地方各级政府，房屋建成后交给地方的廉租房管理部门管理。

　　有了廉租房制度，低收入居民在考虑住房时首先考虑的是租房住，从而降低了市场上对住房的需求，遏制了需求量的快速扩大。由于房地产价格受供求关系影响较大，可以说廉租房制度或多或少起到了稳定房价的作用。

　　应该说，法国的房屋租赁市场十分完善，政府通过各种福利政策鼓励租房。许多法国人认为，与其为买房背上沉重的经济负担，不如简单方便地租房住。这样还可以保证资金支配的灵活性，将钱用于其他领域以提高生活质量。因此，在法国租房住的人不在少数。

　　此外，法国政府对房产所有者征收重税，以免投机者扰乱房地产市场。购房者除向政府缴纳高额的地皮税外，还需缴纳住房税和空房税等多种税费。另外，法国政府还征收很高的遗产税，这让作为遗产重要组成部分的房产价值缩水。高税收加重了购房者在购买和使用过程中的负担，而那些想通过“倒房”赚钱的人的成本也大幅增加，这在某种程度上也减少了市场上的住房需求。长期以来，房地产市场都不是法国人投资或财产保值的重要领域。

　　几年前法国房价持续快速上涨，与法国央行不断下调个人住房贷款利率有密切联系。法国央行当初下调利率是希望房地产市场能带动经济增长，但房价持续快速增长却引发了人们对房地产“泡沫”的担心。因此，法国央行又通过提高利率来抑制房贷规模的扩大。

　　经过连续加息，法国短期贷款利率已从2006年初的2.75%上调至目前的4.20%；10年期贷款利率也从一年前的3.28%上调至4.15%。短期贷款利率上调增加了商业贷款的成本，从而有效地控制了房地产投资过热。长期贷款利率上调则增加了购房者的购房成本，部分降低了对住房的需求。

　　法国政府采取多管齐下的措施已经初见成效。以占法国房屋交易市场主体的二手房为例：2005年法国二手房房价比前一年上涨10.4%，2006年同比上涨7.1%。专家根据今年第一季度的行情估算，今年法国二手房房价的上涨幅度不会超过5%。（芦龙军）

　　（来源：新华网）