启动多部门联动机制解决“执行难”

　　市领导在解决执行难联动工作会议上强调要在全市营造强势执行的氛围

　　启动多部门联动机制解决“执行难”

　　本报讯（记者王湛）打赢官司竟拿不到钱？债务人比债权人还“牛”？面对那些在法律面前“玩失踪”的人士，深圳将立下“大规矩”念起“紧箍咒”。

昨天，市政法委组织公检法、国土房产、工商等多家单位部门，召开解决法院执行难的首次联席会议，研究贯彻落实市人大常委会《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》的具体实施办法。市委副书记谭国箱强调，要在全市营造强势执行的氛围，维护国家的法律权威和司法权威，维护当事人的合法权益。据悉，下半年我市将公开处理典型的拒不执行案件，推动执行联动机制的有力开展。

　　民事生效裁判执行难，是长期困扰人民法院工作的难点问题，也是人民群众高度关注的热点问题。近年来，我市执行难的问题也十分突出，自动履行率呈大幅下降的状况，暴力抗法事件时有发生。为了解决执行难问题，市人大常委会今年铸造“利剑”突破执行难，制定了《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》。

　　“如果打赢官司拿不到钱，该赔的不赔，社会秩序将无从谈起。要树立法律权威，具体表现就是树立人民法院生效裁判的权威！”首次联席会议的召开意味着执行工作联动机制的启动，谭国箱在会上说，人民法院的生效裁判是否得到严格依法执行，事关当事人合法权益的实现，事关规范市场经济秩序，事关国家法制的权威和社会主义法治的进程，事关构建社会主义和谐社会大局。

　　谭国箱强调联动部门要摒弃以往认为配合法院工作是在帮忙，愿意配合是情分的错误思想。“现在不一样了，配合是法定义务，不配合是违法，不是你愿意不愿意的问题。这个观念必须建立起来。”谭国箱指出，《决定》对有关部门协助法院执行作了明确规定，具有法律约束力，联动部门必须全面、及时履行协助执行义务，破解执法难已不是法院一家之事。“比如，关于金融机构协助查询被执行人银行账户问题，公安、检察机关对拒不执行人民法院生效判决、裁定行为的责任追究问题，这些问题不是法院一己之力所能解决的，需要各职能部门在联动机制下充分发挥各自职能作用。”

　　深圳市中级人民法院院长邓基联在会上透露联动机制已搭建“初步框架”，草拟了初步文本，并交由联动单位研究修改，最后转化成具体的现行工作规范，并报市人大常委会备案。他指出，这次会议主要是共同研究确定联动机制的组织机构、工作任务、工作模式、议事程序等基础性问题。

　　市政法委常务副书记孙彪表示，执行工作联动机制在为法院开展执行工作提供实际便利的同时，更要对社会公众尤其是被执行人产生威慑作用。下半年，市政法委将根据市主要领导的指示，协调联动部门公开处理典型拒不执行案件，通过树立法律权威，在全市营造强势执行的氛围，推动执行联动机制的有力开展。此外，深圳还将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核范围。

　　记者在会上了解到，市中级人民法院起草的有关《决定》具体实施办法中，提出了开辟法院查询绿色通道、建立网上专线查询系统和提供数据库端口三种协助查询模式。目前，市国土房产局将房地产产权登记中心的查封、解封办文窗口引入市中级法院，使法院工作人员足不出户完成市内土地、房产的查封、解封和过户手续，在全国创造了一个先例。市工商局帮助市、区两级法院成为深圳市企业信用网会员单位，令全市法院都能直接查询企业信息网上的信息，为法院攻克执行难问题提供了实质性帮助。截至目前，系统已集成了全市54家行政司法机关、中介组织、行业协会、公用企业提供的97万多家（含注、吊销企业）各类市场主体的登记、监管、资质认证、表彰与处罚、纳税、信贷、诉讼立结案等共3432万多条信用信息，社会信用体系建设取得初步成果。