北海纪委借鉴法院传票形式发放“廉能传票”,声声问责,使许多官员感叹“官真不好当”
“不怕苦,不怕难,就怕纪委一张单”。这是最近一个时期在北海市干部中流传的一句顺口溜。“纪委一张单”是什么东西?为什么会让机关干部如此敬畏?
70天开233份“传票”
5月31日,北海市纪委、监察局召开新闻发布会。
“问廉问责书”全称为“北海市加强干部作风和机关效能建设问廉问责书”,因此又称为“廉能传票”。单位或个人接到“传票”,必须在5日内就涉及的问题作出解释、表明态度和提出整改方案,并在规定期限内将整改情况报告发出“传票”的纪检监察部门,由后者再进行检查。
“‘廉能传票’是借鉴了法院传票的形式。”北海市纪委副书记李永均说。北海市纪委、监察局3月12日发出首批“传票”,对之前暗访市行政审批办证大厅发现的违反劳动纪律现象的窗口单位进行问责,建设、劳动和社会保障、国土、水利、环保、国税、政府采购中心等单位因工作人员迟到、脱岗或上班玩电脑游戏,被亮“黄牌”通报批评。随后,纪检监察部门在全市实施“问廉问责亮剑行动”。记者了解到,目前发出的233份“传票”中,被“问”的问题包括公车私用、乱收费、办事效率低、对工作部署执行不力、不履行职责酿成后果等。
一纸之轻泰山之重
4月20日,北海市发生一起罕见惨案:3名小学生放学后攀爬围墙进入一个歇业的鳄鱼池,其中一名学生在挑逗鳄鱼时被鳄鱼拖进水里活活吞食。
“五一”节刚过,北海市林业局接到了北海市纪委、监察局发出的“传票”,要求就媒体所反映的管理上的问题作出解释。接到“传票”的林业部门感到意外,一来鳄鱼池的养殖许可证并非他们发放,二来鳄鱼池处于法院“查封”状态,他们认为自己无权处理。尽管有些“冤枉”,但他们还是认真向纪委作了回复,解释了事情经过,并根据自身职责拿出了整改措施。
纪委一名办案人员说,“传票”是一种提醒,责任部门要对群众关心的问题作出解释,从工作职责上反省管理是否存在缺失,有利于增强干部的责任感。
与针对单位的“传票”相比,针对个人发出的“传票”效果更为强烈。北海市铁山港区一名提拔调进港区人大领导班子的干部,将原单位任职时使用的车子带到新单位,影响了原单位工作开展。在接到北海市纪委根据群众反映发出的“传票”后,当事人赶紧退回了车子。
目前,北海市干部中流传一副对联:计生卫生速生声声问责,指标目标达标标标穿心,横批:一票否决。一些干部感叹,现在的官真是不好当了。
传票成监督助推器
“传票”对机关工作人员心理是一种震动,其社会效果很快显现。在北海市,过去一些喷着“公安”“检察”“工商”“防洪抗灾”“卫生防疫”字样的公车停靠在酒店、餐馆、歌舞厅门前,或者在学校接送小孩,群众非议较多,现在几乎绝迹。
北海市委党校一位副教授说,北海市纪检监察机关的“廉能传票”,一来是纪委本身职能的发挥,二来涉及面广,针对的是群众感觉最深切、反映最强烈的各种问题,将专门机关监督与舆论监督、社会监督较好地结合在一起,其成效正是群众希望看到的结果。(新华社)
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