我国酝酿出台文物出境新法规 新年限设为1911年

　　各方对新规反应不一

　　段小明处长：湖南文物部门未接到相关通知

　　对于国家文物局局长单霁翔发布有关文物出境的年限新界定的消息，湖南省文物局博物馆处处长段小明明确表示“还没有接到国家文物局的相关通知”，但他向记者透露：目前全国共有17个文物出境口岸，而湖南没有一家，湖南的文物要出境的话，要走广州口岸。

段处长说，他已经看到了相关媒体有关文物出境年限新界定的报道，到目前为止，段处长还没有收到上面的通知，“要是有这样的规定的话，应该对出境年限的划分和种类有很详细的规定，也不是一两句话可以说清楚的。”段处长表示，关于文物出境可以参考中国《刑法》、《文物保护法》以及海关的相关法律规定，文

　　物出口或个人携带文物出境，应当经国务院文物行政部门指定机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政部门发给文物出境许可证，从国务院文物行政部门指定的口岸出境。任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，应当向海关申报，海关凭文物出境许可证放行。具有重要价值的文物，除经国务院批准运往国外展览的以外，一律禁止出境。

　　张敏：应允许文物适当出境

　　“我对新的文物出境年限的界定有话要说。”湖南省收藏协会副会长、秘书长张敏接受记者采访时表示，文物是人类遗产，文物应该是世界的，它的最高境界应该是没有国界，我们的文物到了美国，美国绝对不会更改文物出土国家，历史也是更改不了的。美国的历史才几百年，中国有好几千年，中国灿烂的文明历史吸引了世界各国人民的目光，从我国每年递增的国外游客量就可以说明这一点。

　　“现在有一种现象，一方面是博物馆仓库里堆积大量的文物，这些祖宗留下来的东西常年累月密封在库房里，起不到欣赏、感化、教育和学习的作用。”张敏认为，应该把一些存世量较大的文物出口到国外，或者跟其他国家的博物馆进行交流，让它们成为外国人了解中国文化的宣传品，也可以换取外汇，将换取的外汇用来解决某些地方博物馆收藏设备更新添置和场馆建设的问题。在出境文物年限上不应该采取一刀切的办法，对于存世量较大的同类物件应该适当放行。另外一点是，要鼓励民间收藏，历史上很多国家宝藏都是来源于民间，在战乱和遭受自然灾害的时候，民间收藏分解了国家宝藏风险，现在我国一些大型博物馆内的镇馆之宝都是从民间收藏队伍中收集来的。

　　陈慰民：给文物保护带来福音

　　“新规定对文物保护应该是个利好消息，在防止文物流失海外方面应该是一个福音！”湖南师范大学美术学院教授、文物鉴定专家陈慰民表示，即将出台的出境新年限规定，对个人携带文物出境将起到更严格的制约，相当于文物出境的国门把守得更严了。

　　文物法规定了文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，可以收藏通过合法方式取得的文物，其收藏的文物除国家禁止流通的以外，可以依法采取捐赠、交换、转让或者通过文物拍卖企业拍卖等方式进行流通。国家机关、部队、国有企业事业单位收藏、保管的文物属于国家所有，非经国家允许，不得进行买卖。陈慰民跟记者说：“文物走私、偷运出境是文物流失的的一个主要途径，守住国门，将出境文物年限提前，是拯救近现代文物的一个重要举措，近现代文物是不可复制的文物，有着时代的烙印，与其今后花重金从国外把文物抢救归国，还不如现在就把严出境国门！”

　　陈慰民告诉记者，按照现行的鉴定标准，瓷器有两个标准：一切大小件历代官窑制品，以及私家款识的制品，不论年代一律禁止出境；各时代的各种瓷器制品，1795年以前的一律禁止出境。而按照新规定，1795年至1911年之间的晚清瓷器，个人也不能携带出境了。

　　左汉中：民俗文物应禁止出境

　　我国著名民间美术研究专家、中国工艺美术学会民间美术专业委员会副主任、中国艺术研究院客座教授左汉中先生认为，文物出境的新界定年限应该把湘西、湘南的苗族、瑶族、侗族的少数民族古老的民族服装也列入禁止出境范围，因为有些老服装上的银饰很精美，而且全是手工制作，是不可复制的民间艺术精品。此外，湖南民间一些清朝末年民国初年的做工精美的千工床（即民间的老式雕花床）也应该加以保护，滩头年画的清朝老版、长沙窑也很珍贵。而某些老湘绣艺人绣的湘绣精品也应该要保护，因为有些针法已经失传了。 蒙古族用红珊瑚、绿松石、珍珠和金银制作而成的妇女传统头饰，是独具特色的少数民族民俗文物，这些具有鲜明民族特色的民俗文物，一直为国外人士或机构所青睐。由于相关法律法规尚不健全，中国民俗文物近年来大量流失境外。左先生表示，文物出境新界定年限不应该是一味关门保护，而要视情况而定，避免教条照搬。

　　三种方法保证国宝“回家”

　　自2003年7月开始，中国就启动“国宝工程”，该工程宗旨是抢救流失文物、保护文化遗产。据中华抢救流失海外文物专项基金负责人介绍，面对非正常手段流失到国外的文物，回流主要有回购、讨还和捐赠三种形式。

　　1954年，苏联科学院把《永乐大典》梦字韵的一册送还给我国访苏代表团；1955年12月，东德总理格罗提渥访华期间，将流落到德国莱比锡大学图书馆的三册《永乐大典》送还给我国。这些是《永乐大典》自1900年被八国联军从北京翰林院抢去之后，首次被送还给我国。

　　除此之外，中国政府还从印度收回从北京天坛流失的金编钟，从美国和英国收回了即将被拍卖的湖北被盗的战国铜墩及其他走私文物。国内的一些博物馆和企业也积极参与海外流失文物征收活动，一些代表传统文化的无价之宝纷纷回到祖国的怀抱。上海博物馆和北京保利艺术博物馆在拯救中国文物方面功不可没，上海博物馆抢购流散海外文物中，就有吴王夫差盉、晋侯苏编钟、吴王光剑、春秋早期子仲姜盘、错金银鸟篆壶等珍贵文物。2003年4月，上海博物馆又以450万元的巨额资金从美籍犹太人收藏家安思远的手中购回了被誉为法帖之祖的北宋刻《淳化阁帖》。保利艺术博物馆自1998年以来，也相继从海外收集了一百多件青铜器，较为著名的戎生编钟，是目前发现的时代最早的一套编钟，铭文中有“穆天子”一词；蟠虺纹编缚，是春秋时期按实用乐器制作的礼器，个体之大是春秋时期编缚中少见的；其他如蟠螭纹鼓座、镶嵌鸟兽纹壶等。

　　海外侨胞、国际友人中也慷慨解囊，买下文物并捐赠给国内的博物馆。上海博物馆所藏的珍贵竹简中就有一批是香港的华侨买下来捐给上海博物馆的。而颐和园万寿山佛香阁流失的十扇铜窗，就是美国国际集团友邦保险公司创办人斯达先生的基金会于1993年7月从法国收藏家中购得，并无偿送还中国。

　　当然，用重金从国外买回流失的国宝，是我国收回流失海外文物的一种方式；近几年，根据联合国公约，利用外交、司法等手段，也陆续从国外收回一些文物。2003年6月17日，美国纽约海关边防局将6件被盗走私文物正式移交给中国驻美大使。

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