邓清波
公务员在上班时间上网聊天、玩游戏,与过去的闲聊、打毛线衣、看小说等“一脉相承”,是由来已久的机关“遗传病”。而上班炒股,则更像一种“传染病”,是受到了当前“全民股疯”的感染。
从法律角度来讲,公务员上班时间炒股,除违反“公务员必须遵守纪律,不得有玩忽职守,贻误工作等行为”等法规外,还涉嫌违反了国家工作人员不得经商的规定,以及2001年国家出台的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》中“党政机关工作人员,不能利用工作时间和办公设施买卖股票”之规定。
应该说,上班时间,公务员浏览股票信息等,比起上网聊天、玩游戏来,后果更为严重。后者顶多是暂时耽误一下工作,而炒股则是一种投资行为。股市是有风险的,一旦炒股出现亏空,必然增大公务员以权谋私、非法敛财的风险,对于政府机关的廉洁性是个非常大的冲击。事实上,媒体已报道过多起公务员因为炒股亏损而挪用巨额公款的事件。并且,就当前来说,公务员上班时间炒股还会对“全民炒股”之风“雪上加霜”。
同样是“机关病”,但公务员上班浏览股票信息是“传染病”,蔓延起来更快,也更难禁止。一般说来,上班时间上网聊天、玩游戏等,只要动真格地去禁止,稍微克制一下就能做到,比较容易做到自律;而上班时间炒股却不是如此简单。由于股市行情关系到公务员的切身利益,因此即使禁止他们上班时间浏览股票信息,他们也会“身在曹营心在汉”,难免继续千方百计搞“上有政策下有对策”。在机关,仅仅抓出少数几个“典型”来进行公开处理,未必能“杀一儆百”;而这种公开处理不过是“通报批评、书面告诫,半个月的教育培训”等,可谓力度甚轻,更难以遏止某些公务员强烈的逐利冲动。
所以,禁止公务员上班时间浏览股票信息等,不仅要未雨绸缪、防微杜渐,而且必须加大惩处力度,对那些“病情”已经很严重、屡教不改的公务员“炒股”行为,说不定还得痛下猛药,来一招“炒公务员”才行。
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