广东电白白蕉村190万吃请送礼费　激怒村民

　　新快报讯今年6月，《中国青年报》接到一封群众举报信，对广东省电白县白蕉村财务问题进行举报。信中除了对村委会主任姚文孝治理村务不力问题的反映外，还罗列了一份长达11页的账单，每页罗列的名目有20多项。在信的结尾，是几十位村民摁了手印的签名。

　　一份不 合理的账单

　　这是一个人均年收入不到2000元的小村庄，地处广东茂名市电白县电城镇。在经济发达的广东，这里几乎算是一个穷村。近年来，村民依靠虾塘养殖，手中有了一点钱，6000多人的小村庄，8年来竟也有了210万元的村集体收入。2005年3月,村里包括村治保主任周福光在内的几名“好事者”偶然发现，有210万元收入的白蕉村，支出却高达190多万元，另外还欠了几十万元的外债。一直认为村里有点钱的周福光们大吃一惊。于是，他们要求清查账务。

　　在镇政府的支持和协调下，进点查账的周福光和村民们终于查出了症结所在———“频繁地吃请和送礼有必要吗？”周福光在接受记者采访时不停地质疑。他们整理了127项认为不合理的吃请和送礼项目，不断地向上级反映。

　　周福光说，在这份清单中，招待费单据达上百张之多，不是镇有关领导，就是县市的有关领导，数额多则1000多元，少则几十元。“2002年全年的招待费用有两万多元，2003年的招待费更多，接近7万元。一个自然村，需要那么多接待吗？”村民代表质疑。

　　“2003年，村里频繁报销支出礼单费用，少则几百元，多则几千元，送礼的用途没有人知道。”拿着礼单报销单据，村民代表很愤慨。

　　让村主任“下课”

　　“2002年，对于我们村来说，基本没有什么事可做；除去工作日，平均每3天就有一次请客。不是接待镇政府领导就餐，就是开会吃饭。”对于村支书支出的账目，不仅是村民有意见，就连亲手办理账目的会计也是满腹牢骚。

　　2000年至今，一直在村里做会计的周万田说，村民反映的情况的确属实。

　　“很多单据都不能报销，不符合会计作账的规定。但支书签了字，同意报销，我只能报销。”周万田一再表白：不想干这个村会计了。

　　“不开村民大会，不公开村内账目，乱挥霍村财产；这样的村支书、村主任难道不应该‘下课’吗？”43岁的周福光是村里的治保主任，同时也是此次要求姚‘下课’的一个代表。

　　依照周福光以及村民代表的说法，自从1998年村支书姚文孝兼任村主任以来，白蕉村再没有召开过村民大会，再没有进行过财务公开；据称，村里开会一律是村民代表会议，村主任的换届选举，一直没有召开过。

　　于是，2005年3月，在电城镇政府的支持下，周福光等5名村民代表针对村里的财务进行了核查。村民在核查中发现，这8年来，该村收入大约在211万元左右，而开支却达到191万元之多；然而，村里的建设并不多，村小学是危房，都没有得到修缮，大量开支被用于送礼、请客，达几百笔之多。从账面上看，村里应有余款10多万元，但实际上，账户里还拖欠了几十万元的外债。

　　在村民看来，正是一些不显眼的吃喝，把村里200多万元挥霍了。

　　“领路人”满腹牢骚

　　但在另一些村民看来，这个经常请客送礼的村主任，是村里的领路人、能人，能够带领村民走向致富路。听说记者要来采访，村委办公楼里早早来了十多位党员和村民。尚未竣工的村委大楼现在是学生临时的教室，琅琅的读书声与正在建设装修的大楼显得极不协调。

　　有人这样说———“姚文孝有很好的攻关能力，从外地找到了许多企业家为村里的公益事业捐款。”

　　还有人这样说———“姚主任是我们村的领路人。”他算了一笔账，村里修路各级政府只投入了十多万元，建村委大楼和学校共需180多万元，政府的投资总共也只有几十万元，还有100多万元的缺口，全是姚主任四处筹来的。”他说，姚主任自去年年底上班以来，就筹集资金修起了办公楼和村水泥路。

　　据了解，姚文孝曾是村里的民办教师，后来外出做生意。1998年，由于生意不景气，他回村竞选当上了村主任，第二年还当了村党支部书记。2002年村委换届，他连任村支书，同时兼村主任。2006年姚任期届满后，镇政府并未按照有关规定及时组织村民大会重新选举村主任，因此，姚在村民代表会议上辞去村主任职务后，至今仍在行使村主任的权力。

　　在记者面前，姚文孝坦言自已的确是因为多报了4500元电话费而被免去了村支书职务。对于巨额招待费和礼品的事，他说，“县纪委、审计局、镇政府已经很多次进行了审计和调查，结果证明我并没有贪污。如果我还有问题，我愿意接受由此带来的一切后果。”他说自己在村里有很好的口碑，而且自信地表示，如果再进行下届村委换届选举，他一定还会高票当选。“村里关于开支的权限是有规定的，村主任有500元以下的开支权，500元到1000元要村支书同意，而超过1000元则要有村委会主要成员同意”，姚文孝为难地说，村干部多是一边务农一边工作，想要严格执行，还真有困难。他举例说，如果有时请客人吃饭，为表示客气，让客人点菜，如果超支了，总不会再开会分头征求意见吧。

　　有关部门的说法

　　据了解，村民反映的问题引起了电城镇和电白县政府的高度重视，电白县纪委和审计局进行了调查。审计局的审计报告显示，村支部书记兼村委主任姚文孝多报销了4500元的电话费，县纪委也依此要求镇委免去了姚文孝的村支书职务。审计认为，村里账务不规范，还有虚列开支事项，赠送的礼品大多是咸鱼、花生油、鱼肚，属于正常赠送的土特产礼品，姚文孝在村委任职期间，没有截留、贪污、挪用行为，只是业务招待费数额较大，部分招待费报支不合规定。

　　电城镇委副书记卢盛球在接受记者采访时说，反对姚文孝的村民不止一次地上访，从镇到县一直到北京。这一事件也引起了镇、县和市三级领导的重视，镇里开了无数次的协调会，县长亲自主持的协调会就有4次，县里还专门向市里作了汇报。政府的态度非常明确，充分尊重村民们的法律权利，有问题就要查清楚和处理。

　　卢盛球说，一方面是畅通村民们反映意见的渠道，县审计局和县纪委、镇纪委就此事曾多次赴外地向当事人取证调查，并撤销了姚的村支书职务。但村委会主任是村民自己选出来的，政府没有权力罢免他的村委主任职务。县里还将进行复查。

　　周福光向记者表示，他们还有8个方面的问题要求上级进一步调查，还要求进一步追究姚文孝的法律责任。（来源：中国青年报）

　　（夏天／编制）

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