贪“水官”侵吞公款500万

　　贪“水官”侵吞公款500万

　　敦煌市水务局水政水资源办公室原副主任龚开成贪污受贿案近期开审

　　本报敦煌讯（记者董开炜）记者6月19日从敦煌和酒泉有关部门获悉，敦煌市水务局原水政水资源办公室副主任龚开成因涉嫌贪污、受贿，6月16日被酒泉市检察院移送酒泉市中级人民法院提起公诉。

　　财务审计揪出贪官

　　今年59岁的龚开成在1996年至2006年案发前一直担任敦煌市水务局水政水资源办公室副主任。2005年底，敦煌市水务局负责人在省水利厅参加会议时，水利厅公布各地上交水费的情况，并对欠交水费的地方水利部门和单位用户进行点名批评，负责征收青海石油管理局敦煌市七里镇基地生活和工业用水水费的敦煌市水务局和该基地同时被点名。敦煌市水务局负责人深感纳闷，因为水务局负责收取水费的水政水资源办公室一直在向该基地征收水费，基地和水政办欠交水费的事从未提及过。

　　2006年初，敦煌市水务局请求敦煌市审计局对水务局水政水资源办公室和青海石油管理局敦煌七里镇基地的相关账目进行审计，这一审计，“拔出萝卜带出泥”，水政办公室的账目漏洞让审计部门和水务局负责人感到事态重大，两部门遂向敦煌市政府进行了汇报。2006年4月6日，酒泉、敦煌两级检察院立案调查，次日龚开成被刑事拘留。4月20日，龚开成因涉嫌贪污、受贿被敦煌市检察院批捕。

　　贪污公款500多万元

　　检察机关初步查明，1996年至2001年年底，青海石油管理局敦煌市七里镇基地生活和工业用水水费由敦煌市水务局水政水资源办公室负责收取。其间，龚开成利用职务之便，采取收款不入账、开具“大头小尾”虚假收费发票等手段，以水政水资源办公室的名义，虚拟收款人，先后5次将收取的189万多元水费存入自己私设在农业银行七里镇支行的单位账户里，后分多次将此款全部转存在自己名下。

　　此外，1999年2月至2002年12月，在向敦煌市自来水公司、敦煌研究院等单位收取水费时，龚开成使用虚假发票、开具“大头小尾”发票，将实际收取的部分水费上交水务局财务，将隐瞒没有入账的水费转入私人账户侵吞。他还虚拟他人姓名私吞省水利厅下拨给敦煌市水务局水政水资源办公室的水资源开发补助款，私吞青海石油管理局敦煌市七里镇基地交纳的水土保持补偿费，先后8次侵吞公款71万多元。

　　2002年2月，甘肃省水利厅决定，青海石油管理局敦煌市七里镇基地生活和工业用水水费由水利厅征收。为征收方便，水利厅委托敦煌市水务局水政水资源办公室代收后足额上交。龚开成在未向水利厅和敦煌水务局请示的情况下，私自刻制了“甘肃省水资源委员会办公室财务专用章”，并以“甘肃省水资源委员会”的名义在建设银行敦煌市支行开设了银行账户。2002年至2005年期间，龚开成先后4次持虚假发票，以“甘肃省水资源委员会”的名义，将收取的350多万元水资源费存入事先虚拟的单位账户，后分多次将此款转入自己和他人名下私吞。2005年年底，省水利厅和敦煌市水务局有关负责人催收水资源费，龚开成将他私吞款项中的103万元上交水利厅，其余246万多元据为己有。

　　收受“好处费”2万元

　　检察机关查明，2005年3月，龚开成利用对打井施工队机械设备检验、审查及资质验收之便，介绍敦煌农场负责人巩某承揽了一项标的为9．5万元的钻井工程，工程竣工后，龚开成接受巩某的“好处费”1万元。2005年4月，龚开成介绍个体户薛某承揽了敦煌市境内313公路的一项打井工程，并接受薛某奉送的“好处费”1万元。

　　检察机关认为，龚开成利用职务之便贪污公款507万多元，除以单位名义支付接待费11万多元外，实际贪占公款及利息499万多元，同时收受好处费2万元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪、受贿罪。记者了解到，此案将于6月底前由酒泉中院在敦煌市人民法院开庭审理。

　　本报记者 董开炜

　　《兰州晨报》供稿