楼盘擅改规划不给预售证 市长:有法可依

　　买了预售房，住进去之后发现少了一个游泳池或者多了一个垃圾压缩站；开发商违反规划多盖了两层，整幢楼都办不了房产证……广州不会取消预售制度，但考虑改进目前先预售后规划验收的做法，在颁发预售证之前先做规划检查，开发商如果违反规划，就拿不到预售证。

　　在听取市政府汇报

　　和视察之后，昨日，市人大常委会执法检查组与市政府有关部门交换执法检查意见。这是《监督法》实施之后第一次执法检查，也是人大和政府第一次面对面坐下来互动式交流执法检查意见。市委常委、常务副市长苏泽群，市人大常委会副主任龙建安、周庆强及秘书长曾元烽出席了会议。综合市民和检查组人员的意见，就规划工作中需要关注的问题，交流会提了十四条意见，市政府有关部门逐一做了回应。

　　针对最受关注的开发商擅改规划问题，有检查组人员建议，要加大规划执法力度。开发商违规建设屡有发生，因为开发商违反规划多盖了两层，导致整幢楼都出了问题，等到规划验收时才发现。建议设置“预验收”制度，将规划验收提前到预售阶段。

　　苏泽群表示，商品房预售有法律依据，它确有积极作用，广州不会取消预售制度。他介绍说，从过去的卖楼花到现在的预售已经是一大进步；取消综合验收后，规划验收是一道关键程序。他透露说，广州的预售管理正在完善之中，考虑在发预售证之前，进行一次规划检查，通过检查再发预售证。

　　人大精彩建议

　　市民对小区规划方面的意见还比较多，小区规划的公示应该是一项公共服务，而不是依靠开发商。

　　规划上重城区轻村镇，导致了城乡脱节的问题，城乡接合部是最难看的地方。而农民建房违反规划偷建、抢建的行为比较多，建好之后又要拆，浪费资源。建议按“城乡一体”的规划理念，送规划下乡。

　　政府部门回应

　　广州正在努力，计划用两到三年对1000多条村进行规划，将规划覆盖到农村。

　　其他意见

　　建议建地下停车场

　　缓解老城停车难

　　有检查组人员提出，广州应该加大地下空间开发力度，建地下停车场是解决停车难问题的主要办法。

　　市规划局局长潘安表示，地下规划几乎还是一张白纸。现在地下空间的利用主要是人防工程、地铁和各楼盘的地下停车场。他说，珠江新城的地下规划已开始实施，规划部门也有一些设想。

　　广州将建规划展示馆

　　市民参与规划有去处

　　在信息公开方面，有检查组人员表示，市民对小区规划方面的意见还比较多，小区规划的公示应该是一项公共服务，而不是依靠开发商。

　　潘安回应说，对于信息公开，规划部门有很多具体措施，下个月将用“一张图”向市民公示经过审批的规划。他还透露，广州正在筹建规划展示馆，将来市民参与规划将有一个固定的场所。展示馆位于白云新城，将在2009年或2010年建成。

　　行政手段管城市色彩

　　至少10年后才考虑

　　还有检查组人员表示，广州在规划上要多体现城市的特色，现在老城的广州特色在减少，要加大对骑楼等岭南特色建筑的保护。对于建筑外观的规划审查要从严把关，主干道周边的建筑缺乏统一规划。

　　潘安表示，对于岭南特色，市委市政府非常重视。骑楼是老广州的特色，上世纪二三十年代多到当时的国民政府要下令禁止在主要街道建骑楼。他说，今天骑楼成了稀缺建筑，保护骑楼是不会动摇的。

　　对于沿街建筑景观问题，潘安说，前不久，规划协会公布了《广州市城市色彩规划研究(草案)》，引起社会的关注。但城市色彩在现阶段不是靠管理能解决的。广州对城市色彩还缺乏统一认知，需要研究清楚，再进入行政管理层面，这段时间至少需要10年。（记者黄楚慧通讯员穗仁宣）