业内人士曝快递行业黑幕 监管快递行业无法可依

一家快递公司的工作人员正在整理货物袁野/摄

　　业内人士曝快递行业黑幕

　　■快递公司人手少，难保“不慢”；快递市场秩序混乱，存在恶性竞争

　　■省邮政管理局有关负责人表示，国家将对快递公司实行市场准入制度，进行严格把关

　　新闻提示

　　活跃在长春市场上的百余家合法民营快递公司，实力良莠不齐。个别公司人手少，派送能力有限，难以保证货品及时送到消费者手中。此外，各公司无统一的赔偿标准，消费者遇到货物损坏、快递慢到或丢失的情况时，只能处于被动的地位。

无序的长春快递行业，无疑会给消费者带来诸多不便，而他们维权无门。 成立于2006年9月12日的吉林省邮政管理局负责监管当地的快递市场，但新的《邮政法》尚未出台，对快递行业的监管处于无法可依的状态。

　　■记者 王春华/报道

　　最近几年，关于快递变慢递的报道屡见报端。快递因为快，在短短的几年间，快速抢占了邮政市场；同时，因为慢，快递公司也激怒了不少消费者。快递因何变成了慢递，是监管不力，还是监管不到位？消费者究竟因何与快递公司频发纠纷？同时，谁来保证快递行业的有序发展，以及消费者的利益？近日，记者对长春市百余家快递公司进行了详尽的调查，通过快递公司自曝黑幕，关于快递慢到，终露端倪。

　　货物迟到5天

　　快递公司抱怨人手少

　　5月10日，长春市民李先生在网上订购了一套野营用品，13日货物到达长春后，李先生在打了几十个电话催促送货后，圆通快递公司仍在拖延送货时间，19日，李先生只好在记者的陪同下亲自到圆通快递公司取到了货物。而此时，快递公司毫无歉意，还大吐苦水，说人手太少，需要送的货又太多，他们也着急，但没办法，消费者只能等待。

　　此报道见报后，不少读者给本报打来电话，反映接触快递公司时的不快。究竟为何会有如此多的消费者对快递公司表现出不满，长春快递行业究竟处于怎样的一个现状？

　　昨天上午，记者再次来到圆通快递公司，发现大门紧锁，门上贴了一张纸，写有取货电话。记者按照上面的电话打过去，对方称并非圆通快递公司，从本月16日开始，暂时代替圆通公司处理一些业务。记者拨打此前保留的圆通公司的电话，却没有打通。

　　记者了解到，送货速度慢是消费者反映最普遍的问题。消费者在焦急等待货品的过程中，往往要反复拨打电话催促速递公司快些送货，快递公司嘴上答应马上就送，实际上大部分却不讲信誉，将送货时间一拖再拖。

　　货物丢失或损坏

　　各家快递公司赔偿标准不统一

　　关于快递，消费者时常遇到货物慢到、损坏、丢失等情况，而因为缺乏相关证据，维权十分艰难。

　　据了解，不同快递公司有各自不同的赔偿标准，一般的情况是：如果消费者选择了保价服务，快递公司按申报价值赔偿，但是往往制定了最高赔偿额。货物是否保价由消费者自愿选择，如选择保价服务，需向快递公司申报货物价值，并按其申报价值的2％至5％向快递公司支付费用。不少消费者对快递公司高额的保费提出了疑问，记者算了一笔账，消费者邮寄一台价值5000元的电视机，如果选择保价服务，需要支付100元至250元的保费，很多消费者不愿支付这笔不小的费用。

　　消费者希望快递公司能降低保费，从而更放心地递送物品。就此问题，大部分快递公司表示，因为他们要承担相应的责任，高风险的投资当然要有高利润的回报。另一方面，记者还了解到，如果消费者未选择保价服务，物品在运输的过程中丢失、损坏时，往往按照运输费的一定倍数进行赔偿，同时制定出最高赔偿额。消费者一旦遇到此类情况，便处于被动的地位，需要积极地与快递公司进行协调。而消费者与快递公司发生纠纷，当问题转至消协时，消协却并无处理此类问题的相关标准。

　　人手少

　　快递难保“不慢”

　　记者在调查中了解到，很多快递公司“蜗居”在居民区中，为了节约成本，有的连正规的牌匾都没有。工作场地狭小，物品摆放零乱，快件和场地内的生活用品混放在一起。业务员门槛低，一些快递公司在招聘快递员时，甚至只要求应聘人员对长春的路况比较了解，性格外向，善于和客户打交道，别无其它要求。同时，由于业务员工资不高，工作非常辛苦，造成快递公司人员流动性非常大。此外，快递公司规模大小不一，有的快递公司只有三四个人，很难保证正常的取送货物。

　　记者从长春市工商局了解到，民营快递业属于服务业，在登记注册时，同一般的企业登记相同，没有任何额外的审批手续。

　　业内人士曝黑幕

　　快递市场秩序混乱 恶性竞争 一位在长春经营快递公司8年之久的业内人士透露说，目前长春快递市场的秩序非常混乱，运输费差别很大，各公司独立制定运输费，有的公司为了占据市场，故意压低价格，以此拉拢业务，更有公司纷纷效仿，从而扰乱了正常的市场秩序，导致恶性竞争。从短期来看，个别公司赢得了更多的利润，但从长远来看，不利于整个行业的良性发展。

　　对于普遍存在的快递变慢递现象，这位业内人士说，各公司有自己的送货时限，通常是货物到达目的地后的当日或者次日，送到消费者手里，但送货时间一拖再拖也是常有的事。个别公司为了压低成本，只有几个业务员去广揽业务，口头上向消费者承诺得很好，但由于人手紧，派送能力有限，根本无法及时将货物送到消费者手里，所以快递自然变成了慢递。该人士直言，曝家丑，是因为自家的快递生意始终排在行业前列，实在是想为规范快递业助力。

　　省邮政管理局

　　快递公司将实行市场准入制度

　　省邮政管理局市场监察处副处长刘贵友介绍说， 吉林省邮政管理局于2006年9月12日正式挂牌成立，它的职能之一便是监管所在地区的邮政市场，包括快递市场、集邮市场和邮政用品用具市场。目前，除信件类和其他具有信件类性质的物品属于邮政部门专营的业务之外，在其它业务上，邮政部门和社会上的快递公司处于平等竞争的地位。

　　刘副处长说， 据今年3月份的不完全统计，长春市在工商部门注册的快递公司有100余家，而无营业执照的黑快递公司也不在少数，是相关部门打击的重点对象。一直以来，邮政管理局和工商局都在进行检查，一旦发现没有营业执照的快递公司，坚决取缔。针对目前快递业的混乱状态，刘副处长说，国家将出台一个限制性的规定，对快递公司实行市场准入制度，进行严格把关，一些人员、场地、管理等不规范的快递公司将逐步被淘汰。

　　新《邮政法》未出台

　　监管快递行业目前无法可依

　　长春快递行业为何存在诸多问题呢？刘副处长说，现行《邮政法》是1986年颁布的，随着快递业的快速发展，法律法规显得不够健全，而新《邮政法》尚未出台。目前，无法可依是快递业存在的诸多问题无法得到彻底解决的根源所在。新的《邮政法》出台后，吉林省邮政管理局将参照《邮政法》，根据我省快递市场的特点，出台一些细则，进一步规范快递市场的秩序。 新的《邮政法》出台后，将发布统一的送货时限标准和赔偿标准，快递业的一系列问题将随之解决。省邮政管理局将依法对快递公司进行考核，规范快递行业管理，以此维护消费者的利益。

　　出路

　　筹建快递协会 规范行业发展

　　刘副处长说，为了加强快递行业的管理，吉林省快递协会正在筹建当中，协会本着自愿的原则号召各快递公司加入。协会成立后，将制定一些行规行约，增强行业的自律性，从而规范快递业的管理。从现在来看，各快递公司对参加协会表现出相当高的积极性，由此可以看出快递公司也渴望规范的管理模式。

　　同时，记者从几家快递公司了解到，他们非常愿意加入快递协会。作为业内人士，他们希望快递业的恶性竞争越来越少，整个行业变得规范、有序，这样一来，不但便于经营，也保证了消费者的利益。