当前,农村的环境污染问题,特别是面源污染问题,已经到了令人非常担忧的地步。治理农村环境污染,已成为新农村建设面临的一个重大难题。保护和改善农村环境,重要的是要按照生产、生活与环境平衡的原则,重新审视和安排人类的生产经营活动,调整有关的政策。
第一,农业资源利用集约化程度和畜禽饲养密度,必须要与环境容量相吻合。发展现代农业的过程中,政府要重视农化物质投入最小化的技术性研究,加快推广环境友好型的耕作栽培模式和畜禽粪便无害化处理及综合利用技术体系。
第二,刚性控制工业污染的排放。这方面已有很多的法规和政策,关键是要维护准入的严格性、排放标准的统一性和法律的严肃性,加大惩罚的力度,严防工业毒害性污染物的排放,不能让一家企业污染一条河、一个工厂毁掉一大片土地的现象屡屡发生。
第三,严格控制城市污染向农村的转移。城市不能把随意污染转移到农村,农村是城市的后花园,不是城市的垃圾场。我们在致力于改变城乡经济社会二元结构的同时,必须也要改变城乡生态环境方面的二元结构。我个人认为,近来由于政府加强了对“三农”的支持,城乡经济社会二元结构已经有所好转,但生态环境利益分配中的城乡二元差距却在加大。今后必须依据整体、协调、共同发展的原则,实施城乡统筹的环保政策。
第四,特别要强调的是,农村环境治理离不开农民的参与。农民从传统的农业社会走来,他们有自己对环境的认知逻辑和体验方式。青翠的山峦、清澈的小溪、清新的空气、分外明朗的日月星辰,这些市民向往的环境奢侈品,他们早已习以为常。而对市民谈之色变的污染毒害性,他们又经常是估计不足的。在环境产品和经济收入两者的选择中,他们可能更多地选择后者。所以,新农村建设中,需要不断提高农民的环境意识,促进农民了解环保的知识,理解环保的意义,并以实际行动参与到建设清洁家园的行动中去,使乡村环境得到净化、美化。
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