中国文明网从豪华衙门看政风三弊

　　媒体批评不如上级一句话 从豪华衙门看政风三弊

　　豪华衙门正在得到处理。现在特别需要反思的是，为什么豪华衙门能够泛滥成灾？具体地说，比如为什么豪华衙门之风能够盛行无忌？为什么这么多年以来官场上很少看到有人对此提出批评？为什么一直要等到中央明令严肃处理之后，各地才陆续开始动手？等等。

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　　政风一弊，是严重脱离群众。豪华衙门本来是一种耻辱，在某些官员看来，反而成为一种光荣。好像要表现自己的政绩，要改善地方的形象，就非得建设一座豪华衙门不可。他们心里想的，只是自己的政绩“纪念碑”，却忘记了群众的“口碑”。濮阳的“天安门”，重庆江津几江“国内第一豪华街道办”，老百姓有谁赞成？但是，在建设这些衙门的时候，老百姓的看法没有人听得进一句，老百姓也没有任何办法对此加以阻止。为什么豪华衙门之风能够愈演愈烈盛行无忌？原因之一，就是老百姓的看法一点也不重要，也发挥不出什么作用。可怕的是，这种严重脱离群众的行为，许多官员却并不认为有什么不好，并不认为有什么不正常。如果任其发展下去，后果真是不堪设想。

　　政风二弊，是不敢开展批评。建设豪华衙门，面积、开支超过有关规定，就是违法。这种事情并不特别复杂，只要看一看市长市委书记办公的房间是个什么标准，睁着眼睛的人大致都能判断出其中是非。为什么这么多年以来官场上很少看到有人对此提出批评？这么多年来，媒体上大小官员“下基层调查研究”的报道并不少见，为什么没有看到一个官员对这个豪华衙门问题作一点调查研究？一个乡镇，或者一个县市，在搞豪华衙门建设的时候，并不可能三天五天就能一蹴而就，也不可能封锁消息外人一概不知。如果在动工之前，或者在上马之初，就有人提出严肃批评，那岂不是可以减少许多浪费？为什么就看不到这种批评呢？是所有的官员都十分虔诚地赞同这种贪大求奢之举，还是有许多官员其实是睁一只眼闭一只眼？说官场没有一个人反对这种奢侈浪费之风，谁能相信这种说法？所以，只能说，许多官员其实不想去惹这个是非。为什么不想去惹这个是非？究竟什么原因让他们丢失了批评的锐气？没有认真严肃的批评，在许多地方可谓政坛一景。究竟什么原因造成这种局面，值得研究。这种风气养痈成患，危害极大。

　　漫画:豪华衙门 (谢正军/来源：中国青年报）

　　政风三弊，是观望因循等待。《瞭望》新闻周刊2007年第24期提出所谓“体制性迟钝”，我看在豪华衙门问题上同样相当突出。其实，媒体对豪华衙门一直批评不断。以我自己的经历为例，1998年11月3日《中国青年报》就发表过一篇《豪华衙门何日休》，那是我根据在一个县级市的观察而写的。2001年1月5日《中国青年报》再次发表我的《豪华从何而来》，议论范围就比较广些。以我的孤陋寡闻，当时看到的材料就有，央视焦点访谈节目披露黑龙江某县司法机关为盖办公楼罚款定指标；《中国青年报》披露一位大学生暑假到河北某市实践，发现县法院靠“办案收入”重建部分办公楼；《中华工商时报》新周刊披露湖北某县大搞“形象工程”，鼓励上上下下去借钱，等等。近十年来，媒体一再批评豪华衙门，为什么一些地方官员却依然敢于继续兴建豪华衙门呢？从媒体披露的情况看，许多豪华衙门建在2006年。这到底什么原因？我看，重要的一点，就是，媒体批评再激烈，不如直接领导一句话。那些搞豪华衙门的人，没有听到顶头上司的命令，他是不会改变自己的意志的。而那些顶头上司为什么竟然就没有一点先见之明？所谓“体制性迟钝”，可能是一种合理的解释。这种迟钝，等于把官员一个个都变成“事后诸葛亮”，岂不可怕？（作者金陵客）

　　刘锡荣说：“有的违反审批程序，越权审批，擅自提高建设标准、扩大建设规模；有的不注重建筑的使用功能和经济实用性，盲目攀比，贪大求洋，搞豪华装修；有的不惜举债，甚至挪用扶贫款、救灾款等专项资金修建办公楼等楼堂馆所。”>>点击进入

　　日前，中央纪委等7部委通报了全国4起违规修建楼堂馆所典型案件，其中一起是：山西省粮食局在国家级风景名胜区——山西省永济市五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名，挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆，并在宾馆附近修建“粮神殿”，将各省粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉。>>点击进入

　　政机关楼堂馆所自查大限将到 须报告中央

　　湖南衡阳市石鼓区政府新址设计样图 来源：中国经济时报4月28日，中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》精神，联合下发了《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，要求各地区、各部门对近年来党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底的清理。目前，各地区各部门正在开展自查工作。>>点击进入

　　就在中央三令五申严查地方违规修建“豪华衙门”之时，位处湖南湘南地区的衡阳市松木乡朝阳村占地400多亩，投资1个多亿的“豪华衙门”——衡阳市石鼓区委、区政府新机关大院的施工建设仍在进行。>>点击进入

　　近日，楼堂馆所项目再一次被国务院多部委发文要求清理，并且有几起违纪典型项目被通报查处。楼堂馆所建设项目为社会关注，由来已久，各级政府也采取过多次清理行动，每次都有违纪单位与个人被查处。对此，中央政府的态度是坚决的，也得到了广大人民群众的拥护。>>点击进入

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　　南京市政府近日下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的通知》，明令党政机关大楼不能建为城市标志性建筑。

　　《通知》明确要求，党政机关办公楼不得定位为城市标志性建筑。严禁超标准占地和低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。党政机关办公楼设计和装修要体现庄重、朴素和节约资源的原则。外立面不得搞豪华装修，内部装修要简洁朴素。严格控制党政机关办公楼工程造价。>>点击进入

　　美国建办公楼至少过三关 权力制衡抵制豪华楼宇

　　美国地方政府修建政府办公楼，相互制衡的程序极为复杂。从地方行政长官根据需要提出动议，到议会举行听证会后进行表决，随后还面临着公共设施建设委员会否决的可能，可以说是牵一发而动全身。在这种彼此间相互制衡的关系中，形成了一整套比较完整的规章制度。

　　美国地方政府修建政府办公楼，相互制衡的程序极为复杂，可以说是牵一发而动全身。最近，记者走访了在马里兰州州长领导下工作的亚裔委员会主席莫天佑先生，曾在美国生活四十余年的他介绍了有关美国地方政府依法修建政府办公楼问题。>>点击进入

　　（责任编辑: 高菲 ）