机动车肇事无事故责任也要赔5%-10%

　　哈尔滨新闻网讯（记者王哲）昨天，省人大常委会召开《黑龙江省道路交通安全条例》新闻发布会。据了解，该《条例》已由省十届人大常委会第二十六次会议审议通过，并将于7月1日起施行。该《条例》是省人大常委会通过的条款最多的一部地方性法规，填补了黑龙江省没有道路交通安全地方性法规的空白。

新《条例》既保证了行政机关依法行使道路交通安全行政管理权，又坚持了以人为本的立法理念。省领导马淑洁、王东华出席新闻发布会。

　　机动车肇事无责也要赔5%—10

　　%《条例》在总则部分开宗明义，强调了“预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全”的立法目的。明确了作为高速运输工具的机动车一方，必须严格执行有关规定，避让行人、非机动车驾驶人以及清洁维修作业人员的重要原则。当机动车与非机动车、行人之间发生交通事故后，机动车所有人或者管理人负主要责任时应承担80%的赔偿责任，负事故同等责任时应承担60%赔偿责任，负事故次要责任时应承担40%赔偿责任，即使机动车一方无事故责任也要承担5%—10%的赔偿责任，以此来强化机动车驾驶人的安全驾驶意识和保障作为相对弱势群体的行人的权益。

　　《条例》对肇事逃逸、醉酒驾车、无证驾车、驾驶报废机动车、严重超员、超速等严重危害道路交通安全的违法行为均规定按照最高处罚标准处罚。此外，针对保障盲人等特殊群体权益，《条例》还作出了必须按规定建设盲道，任何人不得占用盲道等规定。

　　道路设施设置市民有权提建议

　　道路交通安全条例将立法为民、方便群体、合理制约行政权力作为立法原则。《条例》规定了人民群众对交通安全管理措施的知情权，如有关部门增设单行标志、禁行标志等限制性道路管理措施的，应提前15天向社会公告，征求群众意见。在此基础上，《条例》规定了人民群众针对道路通行设施设置的建议权，规定了公民、法人或者其他组织可以对交通标志、标线、信号等交通安全设施的设置和调整提出建议，如对减速带、人行红绿灯，人行过街横道等设施的增设等等，有关部门在规定期限内必须作出答复。

　　交警九种违法行为将被行政处分

　　《条例》对交通警察执法过程中未及时发还驾驶证、行驶证等证件或者未放行车辆的，对公民举报或者投诉的问题袒护、推诿、不查处的，违法取证的等九种常见的违法行为作出了给予相应行政处分的规定。同时在衡量罚款标准的设立时，坚持处罚和教育并重的原则，对轻微违法行为不罚款，如《条例》中作出了车辆超过规定时速10%以下对驾驶人应当给予警告，不予罚款等规定。

　　明确处理时限防止扣车时间过长

　　《条例》从解决实际工作中的困难出发，将切实解决人民群众关心的热点、难点问题作为重要立法任务。针对接送中小学生、学龄前儿童的车辆存在很大安全隐患的问题，《条例》规定用于接送这类人群的车辆，应当放置专用标志，保持技术状况良好，并按照营运载客汽车安全技术检验期限进行检验，禁止使用非载客车辆接送。驾驶人应当有3年以上驾驶该型机动车的驾驶经历，并且在申请之日前3年内无重大以上道路交通责任事故和前3个记分周期内无满分记录等内容。从车辆准入、技术状况、安全检验、驾驶人资质等各方面进行规范。

　　针对社会上反映的交警执法自由权过大，同一违法行为处罚标准不一致问题，《条例》在制定具体罚款执行标准时，多数明确了单一标准。针对交通违章扣车时间较长、停车费用较高的现实情况，《条例》作出了“公安机关交通管理部门对拖拽的违法车辆，应当在驾驶人提供有效证件或者合法证明到指定地点接受处理之时起当日内处理完毕”的规定。

　　针对黑龙江省入冬时节大量存储秋菜的省情，《条例》作出了“各级人民政府及公安机关交通管理部门，应当在农副产品销售集中的季节制定有关特别通行规定”，方便农民销售自产蔬菜的规定。