举报信牵出社保大案 转存侵吞保金两千多万(图)

昨日下午，汉中市社保中心对外的工作在正常开展，各项新的管理制度都在运行完善之中 本报记者董晓明摄

　　汉中查出社保大案 转存侵吞社保金两千多万

　　■社保主任被撤职，出纳移交司法机关

　　■私分国有资产200多万元

　　■擅开银行账户转存失业保险金2200多万元

　　■出纳侵吞失业保险金140多万元

　　失业保险金是国家为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，在个人缴纳失业保险费的基础上，由国家财政补贴组成的专用基金，是国家给城镇企事业单位失业人员的基本生活保障金，关系人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。

但是在汉中市社会保险业务经办中心，接连发生集体私分国有资产、擅自转存社保基金、个人侵吞失业保险金等违纪违法案件。昨日，汉中市纪委通报了案件的查处情况，相关责任人被处理，但整个社保中心资金管理的混乱让人震惊。

　　一封举报信牵出社保大案

　　在很多人眼里，社保中心是一个清水衙门。在地级市，一个普通的社保中心工作人员月收入也就1000元左右。

　　但是汉中市社会保险业务经办中心的工作人员却让很多人羡慕：他们有漂亮的办公大楼，而且2004年动工建设了职工住宅楼，单位对职工购房给予上万元

　　不等的补助，在职工房屋装修时，单位也给了不同金额的补助。

　　而且单位手里管钱的人员或多或少和一些银行关系密切，出手也相当大方。有些群众感觉奇怪了，一个清水衙门怎么“福利”这么好？

　　2007年3月，一份反映汉中市社会保险业务经办中心存在违法违纪问题的举报信放在了汉中市纪委监察局工作人员的案头，举报称社保中心财务管理混乱，公款私用，职工个人侵吞挥霍社保基金，而且涉及数目巨大。

　　汉中市纪委常委、案件审计室主任马太平介绍，接到举报后工作人员感觉问题重大，立刻向纪委领导作了汇报。初步了解后，市纪委向汉中市委进行了专题汇报。市委主要领导作出批示：从快严肃查处。

　　随后，市纪委专项工作组对汉中市社保中心展开资金清查，现已查明，2004年9月至2007年1月，汉中市社会保险业务经办中心在建设住宅楼时，时任汉中市劳动和社会保障局副局长、市社保中心主任的吴启明和时任社保中心副主任的强丹集体开会研究决定，将原市公疗办结余公疗资金172．84万元用于补贴职工购房，将修建社保中心办公大楼基建结余资金29．70万元用于支付职工购房装修材料款，共计私分国有资产202．54万元。

　　至此，很多人明白了为什么一个清水衙门有这么好的福利，但是在接下来的清查中，纪委工作人员又发现了更大的漏洞。

　　违规转存失业保险金20笔

　　我国《社会保险基金财务制度》有这样的规定：经办机构要严格执行“收支两条线”管理规定和社会保险基金财务制度、会计制度，确保基金专户储存，专款专用，任何单位和个人不得贪污、截留、挤占挪用、公款私存和违规投资运营。

　　但是在这里，这些制度确实是只被挂在了墙上！

　　为什么会有一些“管钱的人”成了个别银行的座上宾，纪委工作人员调查发现，银行工作人员为了完成揽储任务，对这些管钱的人礼遇有加，这些人为了自己的好处，置社保基金的管理规定于不顾，擅自开设银行账户转存社保基金，并且存在公款私存。

　　马太平介绍，经过清查，2003年1月至2006年12月，汉中市社保中心副主任强丹和综合科副科长张小华，违反社保基金银行专户管理的有关规定，动用失业保险收入户资金和支出户资金，为多家银行揽储，擅自开设银行账户转存失业保险金20笔2279．82万元，并且部分为公款私存。目前，这些私开账户已全部清理，资金追回，个人违纪行为的非法所得还在调查落实之中。

　　就在纪委展开清查的时候，该中心失业保险科出纳张志鹏跑了，纪委人员深入调查，意外发现巨额失业保险基金短缺。

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