深圳年内将全面推行居住证制度 8月起开始试点

　　深圳年底前将全面推行居住证制度8月试点

　　深圳拟全面推行居住证制度，8月份在盐田区试点，年底前在全市推开。政府主管部门称，持居住证人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利。

　　卡内存有社保等信息

　　深圳市公安局副局长、新闻发言人申少保在回答记者提问时说，深圳拟将居住证分为A、B两类，A证自愿办理，B证强制办理。

　　据市公安局有关人士介始，与暂住证相比，居住证有两大特点：一是信息量大，居住证内存的信息除包含原暂住证所有信息外，还有持证人的社保、教育、医院甚至计生等个人资料信息。另外，居住证信息后续空间宽广，持证人的住址、工作单位、婚否等信息如有变化，居住证可及时更改，具有较强的跟踪性和灵活性。

　　另外，该人士说，一个人终生只有一个居住证号、一个档案。离开深圳号码可以休眠；重新进入深圳，号码可以激活。从这个意义上说，居住证有些类似于国外“社会安全号码”。

　　无居住证将寸步难行

　　据悉，深圳试行的居住证将认可外来人口的市民身份，在某些方面享受和深圳户籍人口一样的待遇，包括就医、上学、租房等一系列优惠待遇和全方位社会服务。根据公安部门的设想，一个人必须先在深圳找到工作，才能办到居住证；找工作期间，可以先办临时居住证(B类证)；找到工作之后，再办理长期居住证(A类证)。只有办了证，才能享受深圳的各项服务。

　　深圳市公安局副局长、新闻发言人申少保说，推行居住证主要目的是让有证的人更加方便，让没证的人寸步难行。如果一个人一直找不到工作，就应该离开深圳，因为没有正当收入来源，他在深圳的生活、安全等各方面都可能有问题。这位负责人表示，将来没有居住证，在深圳就属于一种非法滞留状态，要严格管理。

　　被指“有罪推定”产物

　　深圳某律所徐律师认为，为搞好治安实行某种有针对性的制度，这本身就是“有罪推定”理念的产物，更是本位主义的体现。假如实施，这就是一种隔离政策、歧视政策。平等权也是公民的一项宪法权利，政府政策不能差别化对待公民，否则必定有违公平公正与社会正义。深圳综合研究院一位专家则表示，这项制度换汤不换药，还是没有惠及深圳的最下层民众。