新疆昌吉抓“解困”促和谐

　　本报乌鲁木齐7月13日电（记者王慧敏）在新疆昌吉回族自治州，无论家庭条件多么困难，就医、就学、取暖、吃饭等均已不是问题。这一切，得益于该州全力推行的“解困工程”。据悉，工程实施6年来，已对7686户、27000名特困群众进行了帮扶，并且使77％的帮扶对象成功脱困。

　　近几年，昌吉回族自治州经济发展步伐加快，但仍有部分群众的生活水平处于温饱线以下。怎样才能使大家都能分享到改革开放的成果？自治州党委、政府从2001年推出“解困工程”：帮助有劳动能力的特困群众实现就业；帮助上学有困难的贫困生解决就学；帮助就医有困难的群众解决就医；帮助越冬有困难的群众解决取暖……城镇困难家庭、农村人均年纯收入低于860元的农牧民均属帮扶之列。

　　为使帮扶落到实处，州党委、政府从建立健全长效工作机制上下功夫：规定州、县（市）两级政府每年必须把新增财政收入的1％纳入社会救助资金；州、县还建立了完善的救助资金管理、使用、监督制度。凡被列入帮扶对象的，州、县市分别颁发就医、就学、购物优惠证，特困群众持证就可享受到相关资助。同时，为所有的帮扶对象建立档案，并将其分解到各个单位、社区。每个帮扶单位都有专门领导负责，实行帮扶责任制，一年一考核验收，不脱困不脱钩。

　　阿合买提原是州外贸车队的司机，单位破产后，3个孩子的上学便成了问题。在“解困工程”帮助下，如今，3个孩子相继圆了大学梦。姑丽努尔老人患有严重的心血管疾病，靠着“特困人员优惠证”，她的疾病得到了有效治疗……

　　经过6年探索，昌吉回族自治州已形成了治标帮扶与治本帮扶相统一的制度化、体系化的帮扶机制。不但解决了群众的生活困难，也密切了党和群众的血肉联系，促进了社会稳定。据统计，实施“解困工程”以来，全州生活困难的个体上访比以前降低了80％。