中国非公募基金会调查 企业基金会大多难自立

　　标本2

　　随着社会力量对教育事业关注日益加重，高校基金会获得社会捐赠也在逐年增加。

　　高校基金会强力吸引社会资源

　　■ 本报记者 李小健

　　“目前基金会正处于一个稳健发展状态。”7月11日，浙江大学教育基金会秘书长张美凤向本报记者表示，浙江大学教育基金会最近又获得一笔捐赠。旅日侨胞傅在源先生自2007年起每年捐资30万美元设立“浙江大学富的奖助学金”。根据捐赠协议，浙江大学富的奖助学金每年可奖励和资助430余人，每名同学可获得5000元到10000元的奖助学金，首次评选将于今年9月份开始。

　　随着社会力量对教育事业的关注日益加重，高校基金会的力量所显现的作用越来越大。

　　社会资金扎堆流向名校

　　今天的浙江大学教育基金会是国内最早成立的几个高校基金会之一。它的前身是1994年3月成立的浙江大学竺可桢教育基金会，用以纪念老校长竺可桢。

　　1998年，该基金会的工作总结显示，基金会在扶持学校重点学科建设、奖励优秀教师、优秀学生方面共出资34.49万元，有力地支持了学校建设。

　　随着浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学重新联合并走到一起，2000年5月，原浙江大学竺可桢教育基金会和原杭州大学基金会也融合在一起，孕育成新的浙江大学竺可桢教育基金会。

　　《基金会管理条例》实行后，2004年11月，基金会重新登记注册并更名为浙江大学教育发展基金会。为了强化对高校基金会的统一管理，两年后，浙江大学教育发展基金会进行了第二次更名，在民政部登记后称为“浙江大学教育基金会”。

　　就在第二次更名后，浙江大学教育基金会在善款募集上，刷新了基金会成立以来最好的成绩。

　　“去年与我们基金会签订协议的善款超过5亿元。”7月11日下午，浙江大学教育基金会办公室主任顾玉林告诉记者，2006年基金会到账资金近3.3亿元，而今年上半年，基金会到账资金又逾3000万元。由于获得社会的捐赠愈来愈多，加之，投资收益也近千万元，近年来，基金会也加大了奖助学金额度，平均每年超过1000万元。不过，善款主要还是用于学校基础设施建设、教育与科研、人才引进与对外交流等项目。

　　顾玉林说，去年之所以取得如此好的成绩，主要是因为去年9月21日，基金会接受网易公司总裁丁磊、浙江大学校友段永平联袂捐赠的4000万美元，这成为基金会迄今为止最大的一笔捐资。

　　正是这一笔大额捐赠，在全国范围内产生了强烈反响，世人热议，并引发了高校捐赠热潮。

　　就在去年，至少还有三家高校基金会在接受捐赠中获得不菲成绩，如北京大学教育基金会获得了两笔分别超亿元的大额捐赠；清华大学教育基金会的年度捐赠收入达到1.52亿元；北京交通大学教育发展基金会接受的捐赠额度约1.13亿元。

　　为何社会大笔资金会扎堆流向名校基金会？记者在与高校基金会负责人、工作人员的沟通中得知，主要是社会上有远见卓识、有爱心的人非常认可和赞同这一理念：知识是推动社会进步和文明的重要力量，因此，他们愿意投入大笔资金资助国内教育事业的发展，尤其是捐向知名大学，争取资金使用效益最大化，推动社会进步。另外，就是从名校中走出来的校友关心母校的发展，乐于利用个人关系积极为母校建设出力。

　　一位高校基金会常务副理事长表示，如果高校基金会能在更大程度上享受国家政策的免税政策，流向高校的社会善款额度肯定会有新的突破。

　　高校基金会相继成立

　　在社会力量重点倾向于教育事业和知名大学成功获得大笔社会捐赠的背景下，如何积极争取和利用来自各界的捐赠，时下正成为各大高校关注的焦点之一。

　　6月30日，北京林业大学教育基金会成立，成为全国首个绿色教育基金会，当天接受社会捐款超过350万元。就在这个时间前后，南京农业大学教育基金会、河海大学教育发展基金会也相继成立，均获得超百万元的社会捐赠。

　　同时，中国传媒大学校友会从2006年以来，积极开展资金募集工作，今年募集了2000万元的注册资金，向国家民政部申请基金会登记并已获准成立。除此之外，积极筹备基金会的还有华南理工大学等。

　　自从2004年6月1日，《基金会管理条例》实行以来，国家政策对非公募基金会注册登记门槛降低，也在很大程度上刺激了全国高校基金会如雨后春笋般纷纷成立。

　　由于高校基金会几乎全部都是非公募基金会，因此，在《基金会管理条例》正式实行之后，此前许多跃跃欲试的高校都将成立基金会纳入实际行动中。2004年6月1日，上海复旦大学教育基金会获得了当地民政局认可的合法身份；6月2日，天津南开大学教育基金会宣告成立。

　　据不完全统计，截至今年6月底，在民政部和地方民政厅登记注册的高校基金会数目在30家左右。其中，从2004年6月到2007年7月，三年零一个月的时间，登记注册的高校基金会就达到19家之多。

　　在去年9月13日至17日举行的第九次全国高校教育基金会研讨会上，来自清华、北大等全国36所高校的代表们已经看到：高校基金会在学校发展中所起的作用越来越重要，筹资工作不再是锦上添花行为，已经逐渐成为学校资金来源的重要渠道。