大连市决定试行政府部门绩效考核制度

　　人民网大连视窗7月18日电　王金海、张世安报道：今天从大连市人事局获悉，为推动政府部门转变职能和管理方式，强化绩效管理理念，全面提高行政效能，日前，大连市政府办公厅印发了《2007年度大连市政府部门绩效考核实施方案》，决定在政府部门试行绩效考核制度。

　　据了解，大连市颁布的政府部门绩效考核方案，是在总结以往开展的机关目标责任制考评和开门评议工作经验的基础上研究制定的。方案规定，部门绩效考核的内容包括工作目标完成情况、行政效能建设情况和服务对象满意程度3项内容，采取领导评价、内部考核和社会评议相结合的考核方法。其中，领导评价是由市政府组成人员对政府各部门重点目标完成情况、职能作用发挥情况、改革创新情况和执行力等考核要素进行评估；内部考核是由市委、市政府有关职能部门围绕市委、市政府确定的目标任务和政府自身建设措施，根据各自的职能分工开展的专项考核，其考核指标包括政务公开、电子政务、行政执法责任制、行政审批制度改革、行政效能监察等；社会评议是委托社会中介机构采取问卷调查的方式进行服务对象满意度调查，同时将人大代表、政协提案办理情况、信访案件办理情况和行政投诉案件办理情况也纳入考核指标体系。

　　大连市坚持把服务对象和政府领导满意程度作为评价各部门工作绩效的重要依据，规定社会评议的指标权重为40%，领导评价的指标权重为20%，把对领导负责和对群众负责有机结合起来。该方案规定，根据绩效考核得分情况，将各部门分为A、B、C三个等级。对被评定为A级的部门予以通报表彰，规定其优秀公务员比例可以达到20%，被评定为其他等级的部门，规定其优秀公务员比例控制在15%以内；对被评定为C级的部门责令其查摆整改，并要向市政府做专题报告。同时，将政府各部门绩效考核结果上报市委，作为政府部门领导班子政绩考核的重要内容，并通报市人大。

　　为增强考核结果的信度和效度，大连市提出坚持“客观公正、公开透明、注重实效、简便易行”的考核原则，并制定了一些相应的措施，如委托社会中介机构进行社会评议，引入专家评估完善内部考核，并建立了考核结果反馈制度，即在考核结束后形成部门绩效考核结果反馈书，逐个向各部门进行反馈，为各部门改进工作绩效提供依据。据悉，大连市政府各工作部门及直属参照公务员法管理单位纳入了2007年度政府绩效考核，共有48个单位。为增强考核工作的可比性，届时将分成两个组开展考核。