请铁路部门退出“赔偿条例”制定

　　今日视点

　　7月19日的《华西都市报》有条新闻让人眼前一亮：国务院法制办正在审定《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，铁路交通事故赔偿过低有望成为历史。再往下看，心却凉了半截：新闻中说，新的《条例》草案是由铁道部牵头协助国务院法制办制定的，《条例》一旦施行，已暂行了28年的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》将同时废止。由于《条例》尚未施行，铁道部法规司拒绝透露具体新的赔偿标准。

　　“火车撞死人就赔几百块，一个人还不如一头牛”，这是人们对《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》赔偿标准严重偏低最直观的感受，其实何止是赔偿偏低，这样的赔偿标准简直就是漠视人命，在一个以法治为目标的国家，居然有这么一个漠视生命的法规能够“顽强”地暂行了28年，也算是千古奇谈了。如今，在巨大的舆论压力下，这个布满了耻辱神经的暂行规定终于即将被废止了，但我们将等来的，会是一个充分尊重生命价值、平等地对待强势的铁路部门和普通行人的《条例》吗？

　　我很悲观，暂行了28年的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》之所以会拿人命轻易地换算成薄薄的几张纸币，就在于这个暂行规定的出台，“充分体现”了铁路部门的意志。由铁路部门主导制定的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》，怎能不“充分保护”自己的利益，怎能不漠视普通行人的生命价值。现在，这个暂行规定终于要废止了，但我们却猛然发现《条例》草案也是铁道部“牵头协助”制定的。有过漠视人命的暂行规定暂行28年的经验，这部《条例》最后将会是什么样子，实在不难想象。赔偿标准可能会在压力之下略微有所上涨，毕竟，肉价现在也涨得很厉害，意思一下表个姿态还是应该的。但肯定是在铁路部门愿意承受的范围之内，毕竟，这个条例草案是他们“牵头协助”起草的。这样的标准，铁道部法规司当然要拒绝透露，否则的话，舆论压力之下，新条例能否顺利通过都是个问题。

　　可我们要的不是铁路部门示惠式地提高一点赔偿标准，而是一部能充分尊重生命价值的《条例》。但《条例》草案由铁道部牵头协助制定的现实告诉我们，结果将注定是令人失望的，“部门立法夹带私货”的事情实在是太多太多了。重庆推出的“政府部门立法回避”制度，正是为了革除部门立法弊端的好办法。铁路部门如果有彻底消除赔偿不公问题的勇气，那就请学学重庆，退出《条例》的草案制定，给大家一点可怜的信心吧。

　　（易其峰）