从“砍”树到“看”树 白沙村走可持续发展之路

　　中新网7月30日电 白沙村位于浙江临安市与安吉县的交界处，因太湖源景区座落于该村，因而又被称为太湖源头第一村。全村区域面积939公顷，其中林地801公顷，有6个村民小组，510人。境内奇山秀水，满目葱翠，森林覆盖率高达97%。改革开放以来，白沙村认真贯彻落实党的农村政策，依托山区资源优势，不断深化林业产权制度改革，充分调动广大村民保护和发展林业的积极性，走出了一条生态与经济双赢的林业可持续发展之路。

　　(一)定权：激活了非木质资源开发

　　1983年，白沙村根据全省林权制度改革的统一部署，开展了林业“三定”，将1.2万亩山林承包到户，建立了家庭经营为主的林业经营体制。但是，山林到户后，农民一是高兴自己真正成为了山的主人，二是担心党的政策会变，加上当时农民经济收入主要靠上山砍树。为此，从1983年起到1987年，农民依然大量采伐山林，单纯依靠木质资源作为主要经济收入，森林覆盖率从1983年的91.9%下降至1988的90.4%，到1987年，农民人均收入还只有814元，仅增加了600元。由于过量采伐，大批天然林中的大树被毁，复层林变成了单层林，森林质量大大下降，导致水土流失、山体滑坡，地质灾害频发，生态环境恶化。

　　面对困境，白沙人开始反思过去那种目光短浅、吃子孙饭、砸自己碗的生存方式，开始放弃乱砍滥伐的粗放行为。他们向林业科技人员咨询，科技人员提出了保护木质资源、发展非木质资源，提高农民收入的建议。村民夏宏根在科技人员帮助下成了第一个笋干竹低产林改造科技示范户，通过改造，一亩竹林产出笋干从3.5—4公斤上升到20公斤。在他的示范带动下，村民纷纷开始培育起了茶叶、笋干、山核桃。村民刘雪璋在1983年山林承包到户时，不相信政策会长期不变，所以在屋后承包的一块20亩的笋干竹山上没留一支幼笋。别人说他是在吃子孙饭，一年、二年过去了，竹山上一支新竹不留，三年、五年过去了，看到人家的竹山培育得越来越好，看看村里坚持承包政策就是不变，一下子眼红起来，对自己的承包山进行了低产林改造，加强竹林培土施肥。通过辛勤劳动，低产林变成了丰产林，笋干收入从2000多元上升到6000多元。

　　20世纪90年代初，白沙村率先在临安提出禁止烧木炭，并采取措施封山育林，全面保护森林资源。到1996年，村民人均收入达到了3455元，其中非木质林产品收入占90%以上，这既增加了农民收入，又保护了生态环境。

　　(二)流转：催生了森林旅游业发展

　　由于白沙是个纯山区，耕地资源少，山地坡度大，要靠单纯的非木质资源实现村民收入持续增长难度较大。如何增加农民收入，促进农村发展这一问题又一次摆在了大家的面前。通过保护森林形成的良好生态环境给白沙人带来了新机遇。1996年联合国教科文组织官员本诺沙先生，在中国林科院竺肇华先生和市林业局高级工程师王安国的陪同下来到白沙，当王高工介绍到白沙山绿了，百姓生活步入小康，但要再富有难度时，本诸沙先生高度肯定了白沙开发非木质资源的做法，同时又建议把这里叫作生态沟，开发生态旅游，还当场同意支持7000美元。就这样，白沙村的生态旅游业开始起步。在市委市政府、林业局、旅游局、乡政府的共同努力下，积极向外推介宣传，招商引资，村里还将2000多亩山林使用权转让给投资商，流转年限25年，每年由投资商返利2万元给农民作为资源补偿费。1998年，由杭州七星投资有限公司投资成立了临安生态旅游开发公司，开发太湖源(生态沟)景区。1998年，又适逢是国家生态旅游年，景区8月下旬正式开业后当年就有100多万元的收入，迈出了临安生态旅游的第一步。结合生态旅游开发，白沙村大力建设农特产品市场、茶室、饭店、旅游等配套服务设施，开发旅游配套产品，并成功开发了“农家乐”旅游新项目，全村70%的劳动力从事生态旅游服务。

　　(三)颁证：助推了兴林富民步伐

　　林权制度改革促进了白沙山绿民富，为了进一步调动农民和外来投资者开发白沙的积极性，2001年，白沙村在政府和林业部门支持下，进一步完善林权制度改革，延长了农民山林承包期，并给农民颁发了《林权证》，同时还延长旅游公司山林使用权流转期限，从25年延长到50年。山林权证的发放和林地流转使用期的延长，进一步激发了白沙村民和外来投资者的积极性，白沙的森林保护和非木林产品开发，特别是森林生态旅游和森林休闲度假产业发展又上了一个新台阶。全村从事“农家乐”特色旅游经营的农户达到70余户，床位600余张，从业农民240余人，年接待游客7万多人次。同时，还通过绿色、安全、新鲜的森林食品，让游客品尝原汁原味的农家菜。2006年全村经济总收入1140万元，农民人均收入达1.5万元。

　　通过集体林权制度改革，白沙村民从“砍”树走向“看”树，把“绿水青山”变成了“金山银山”。如今的白沙村已呈现出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的良好局面，并成为国际示范林中国网络合作伙伴，先后获得全国山区综合开发示范村、浙江省新农村建设示范村、浙江省绿化示范村、浙江省林业观光园区、杭州市旅游特色村等众多荣誉。白沙村已成为临安生态农业开发和新农村建设进程中涌现出来的一颗明星，也是临安现代林业发展历程的一个缩影。