图为哈马斯在加沙与埃及边界部署准军事部队。
新华社报道员 纳赛尔摄
美难稳定中东局势
两位大员偕行,首要目标毫无疑问还是伊拉克问题。驻伊美军伤亡递增,局势却日益恶化,布什政府支持率不断下降,要求撤军的呼声不断,民主党更是在众议院通过了要求政府撤军的时间表。布什面临的压力可想而知。此次派出赖斯和盖茨,就是要跟阿拉伯国家讨论伊拉克的局势,争取支持,尽可能维持地区稳定,以纾缓困局。
另一方面也是出于联合他国遏制伊朗的考虑。
赖斯毫不掩饰地将伊朗称为“美国最大的战略威胁”,“正是因为伊朗政权的存在造成了中东地区的不稳定”,话里火药味十足。启程之前,赖斯就宣布美国将向沙特阿拉伯等6个海湾国家出售大约200亿美元的武器,并在未来10年内分别向以色列和埃及提供300亿美元和130亿美元的军事援助,此举被普遍看作是为了遏制伊朗。而伊朗方面对此也毫不客气地表示,美国这一行为将会引发中东地区的军备竞赛,加剧局势的紧张和动荡。
俄另有自身打算
俄罗斯作为联合国“五常”之一,历史上又跟巴勒斯坦关系不错,自然也对中东局势格外关注。7月29日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯访俄,寻求俄在巴内斗中的支持,并期待俄帮助化解巴内部分歧和打破巴以僵局。普京表示支持阿巴斯,但同时也呼吁与哈马斯进行对话。面对巴阋墙之争,西方国家纷纷孤立哈马斯,并称其为恐怖组织。而俄却在阿巴斯宣布解散哈马斯政府以后一直与哈马斯保持联系,现在又提出要法塔赫与哈马斯和解。俄显然有其自身的考虑:一是俄希望扩大自身在中东的影响力,而阿巴斯被称为“温和派”,容易为各方所接受;二是俄希望能保持对哈马斯的影响,从而可以在中东和平进程中掌握更多砝码。
哈马斯高级领导人哈立德·迈沙阿勒前不久也与俄外长拉夫罗夫通过电话,并在交谈中表示了“维护巴勒斯坦统一的坚定立场”。除此之外,在近日美国决定向中东多国输出价值数百亿美元军火以后,俄也准备向伊朗出售250架先进的苏-30战斗机及空中加油机。这项规模空前的合同正在商议之中,如果成功,这将是俄近30年来最大的一笔军售合同。
四方特使孤掌难鸣
联合国秘书长发言人6月27日表示,由联合国、欧盟、美国和俄罗斯组成的中东四方宣布正式任命离任的英国首相布莱尔为中东四方特使,主要协助巴方开展政经改革。布莱尔本人表示对巴以重新启动和平进程表示乐观,并且在7月19日的中东问题四方会议上拿出了自己制定的新和平“路线图”。由于其一贯的亲美立场,布莱尔能否赢得阿拉伯社会的信任还是一个问题。在出兵伊拉克和黎以冲突中对以色列的态度上,布莱尔都紧跟美国,跟美国有隙的伊朗、黎巴嫩、叙利亚对布莱尔的接受程度显然不会太高;并且受布什的中东政策所累,阿拉伯人普遍都不喜欢布莱尔。在他们心目中,布莱尔和英国跟美国都是以色列的支持者,虽然各国的领导人表示了欢迎,但布莱尔在中东的威望不免大打折扣。
更重要的是,尽管布莱尔是四方特使,但四方中的俄罗斯和欧盟都只是看美国的面子,骨子里并不买账。甚至连提名他的美国,都没有给布莱尔面子。在7月19日的四方会议上,赖斯就坚称美国将继续领导中东和平事务,布莱尔将只发挥“补充性”的作用。赖斯清楚地表示,这个问题上,美国是老板,而非这位英国前首相。因此,布莱尔的特使之路能走多宽,值得担忧。