宁波低保户家庭住房现状实录：经适房也买不起

　　“经济适用房恐怕我们也买不起”

　　一位低保户家庭住房现状实录

　　 日前，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中提到，将逐步扩大廉租住房制度的保障范围，并明确了廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。

　　 听到这个消息，相信很多住房困难的低收入家庭会十分振奋。那么，宁波的廉租房制度实行得怎样？还有多少住房困难的群众渴望得到帮助？廉租房制度怎样才更适应宁波的实际？本报记者对此进行了调查。欣慰的是，目前宁波市有关部门已开始行动起来，正在对中低收入人群住房保障政策进行调整。如果你对住房保障政策有何见解，欢迎拨打87360789谈谈你的看法。

　　 “房价高、住房难！”在今年全国“两会”上，住房保障问题就成为社会关注度最高的民生热点之一。福利房时代，中国百姓的住房问题常常体现在房子不够分、不够好。商品房时代，太多的美屋拔地而起，面对即便空置价格也依然“尊贵”的商品房，多数中等收入的市民也只能望“房”兴叹。不难想象，对那些低收入的住房困难群众而言，拥有一套属于自己的住房，堪称是一种奢求了。

　　昨天，记者在江北环城北路西段的一个小弄堂里，见到了今年39岁并长年患有肝病的王秀娟。她告诉记者，自己6年前就患上了肝炎，由于没能及时治疗，现已进入慢性肝炎期。对王秀娟来说，她现在全部的，也是唯一的希望，是能给日渐长大的孩子留下一个独立的空间。

　　20平方米的空间

　　却住着一个三口之家

　　 “那年的日子太难过了，我的爷爷、公公、妈妈接二连三地生病，弟弟也遭遇车祸。我连日照顾亲人，自己也患上了肝炎，其实我自己不是不想去医院治疗，是实在拿不出多余的钱来给我自己看病。”说话间，王秀娟将记者领进了弄堂深处的租住房。

　　随着房门的打开，一股浓重的霉味蹿了出来。这个只有20平方米的房间，就是王秀娟夫妇和13岁女儿一家三口租住了4年的“窝”。记者看到，房间里侧有两张床紧挨着一起，能称得上家具的物品只有一张饭桌、一个碗柜以及两个放衣服的箱子和两张四脚都有点歪的老式写字桌。桌上放着房间里唯一可称为现代化电器的21英寸电视，而在电视旁则堆满了各式各样的药瓶。

　　“我们一家三口已经在这个房间里住了4年，住这里的最大好处是便宜，每个月房租只要200元，要不是因为我们是常客，而且房东也知道我们的现实情况，房租还得多加100元。”王秀娟说。

　　担心难找廉租房 一听说拆迁她就很紧张

　　 “由于得了慢性肝炎，需要耗费体力的活都不能干，更别说出去打工挣钱补贴家用了。我平常在家只能洗洗菜，洗洗衣服，绝大多数的家务活都是丈夫干的。”王秀娟告诉记者，今年2月她还因得了纤维瘤开刀，现在每天除了要去江北喜来健免费体验中心做理疗外，就是不停地吃药。

　　王秀娟的丈夫陈惠良每天下班既要收拾房间、洗衣做饭，还要安抚妻子和照顾女儿。陈惠良是这个家的顶梁柱，目前在一家阀门厂工作，虽然他的身体状况也不好，患有高血压，但为了这个家他每天还是不得不早出晚归。

　　“他现在工作的阀门厂效益不好，每个月只有600元的收入。如果光靠这600元，差不多也就是我买药以及一家子吃饭的花费。”王秀娟看着手中大红色的“低保证”表示，要不是政府和亲属的资助，恐怕连房租和水电费都交不起。

　　据王秀娟介绍，根据她的家庭状况，他们一家每月可到当地居委会领取270元的低保户补助，每季度还可以到社区领取定量的大米和食用油。最令王秀娟感到高兴的是，学校免了女儿上学的全部学费。“不过，孩子越来越大，下半年就要读初中了，在学习用品和学习资料方面的花费可能会更大一些。”

　　拮据的生活令王秀娟没有办法改善住房条件，甚至连居住片可能要拆迁的消息也令其非常紧张。“要是真的拆迁了，我们就得重新找房子租，到时恐怕很难找到200元月租的房子了。”

　　房价高得离谱 经济适用房也是买不起

　　 “孩子平时很懂事，也不需要大人太多的照顾，更主要的是她学习还可以。”谈到自己的女儿，王秀娟一脸幸福。

　　因为放假，女儿去了外婆家。王秀娟对女儿去外婆家感到高兴，一来外婆家略微宽敞一点，孩子在那里的活动空间更大；二来他们夫妻两人在家吃东西可以随便对付一下，花费更省些。

　　 “孩子在一天天地长大，不免把自己和别的孩子相比。看到同学和她一般大，大多都有自己的房间，孩子就向我抱怨过好多次，希望自己也能像其他同学一样，能有个属于她自己的房间，有一个自己的小天地。”王秀娟无奈地说。她还偷偷地告诉记者，女儿正日渐长大，和两个大人住在一个房间里也很不方便。而且孩子的学习压力大，没有独立的房间学习也很受影响。“但目前的情况下，我们实在是无能为力呀！”王秀娟叹了口气说。

　　 在采访中，记者问王秀娟是否考虑过买经济适用房。王秀娟说：“目前的房价对我们来说就像是天文数字，即便是经济适用房恐怕我们还是买不起。”

　　 不过王秀娟向记者打听说，她在电视新闻中听到一种叫做廉租房的房子，是专门照顾住房困难家庭的，“不知道像我这样的家庭是否符合申请条件，为了孩子，我想去好好打听打听。”

　　记者在采访中发现，在宁波低收入住房困难群众中，王秀娟仅仅是一个缩影。

　　拟修改廉租房政策

　　人均使用面积提至13平米

　　 “为更大范围保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，限价房政策需要调整，但如何调整还需最终审议决定。”宁波市建委相关负责人在接受采访时说。

　　据悉，截至2007年7月底，宁波市三区共有3348户家庭享受到廉租住房政策，包括租金补贴、租金减免和实物配租三种形式。其中，租金补贴累计1370户，565万元；租金减免1939户，461万元；实物配租19户。

　　当其他城市还在酝酿着将廉租住房政策覆盖面从人均住房面积从6平方米扩大到10平方米的时候，记者了解到，宁波的保障覆盖面拟从最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，住房面积标准也从人均住房使用面积低于12平方米提高到低于13平方米；收入标准按低于城镇居民人均可支配收入的一定比例设定，目前考虑为30%，今后再逐步提高。根据估算，本次扩面后，宁波市三区廉租房保障户数将达到近6000户，净增4500多户。

　　根据拟修改的政策，扩面后，根据保障对象收入水平的差异，实行差别租金补贴。属于最低收入家庭的，租金补贴发放标准为市场平均租金，保持原来的租金水平；对于低收入家庭，则按市场平均租金的一定比例发放租金补贴，初步考虑为65%。

　　在这之前，记者了解到，实物配租原只针对残疾、烈属、孤寡老人等群体，面比较窄。而扩面后将适当增加实物配租，将生活比较困难、收入条件改善可能性已不大且住房面积低于一定面积标准的老人纳入配租范围。配租房源将依托现有直管公房和通过收购、建设等多种形式筹集。

　　此外，在修改前，宁波用于廉租房保障资金的土地出让净收益比例为5％，而目前拟提高到10％。同时，公积金的增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后全部用于廉租房。

　　记者 尤畅 李静波