西安公布一批小吃成本抑制乱涨价
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本报记者 台建林
8月31日，陕西省西安市物价局公布了牛肉泡馍、肉夹馍、户县秦镇米面皮等一批名小吃的成本价。目的：引导食品价格理性回归。
缘起：通过间接干预曝光乱涨价
西安市物价局副局长马世威介绍：今年5月以来，西安市猪肉等副食品价格同全国一样，出现了持续、较大幅度的上涨，受原材料价格上涨的影响，一些食品企业纷纷扛起涨价大旗，但其中不乏跟风涨价、串通涨价的乱涨价行为，直接影响到居民的基本生活，超出了居民的心理预期。
为了稳定市场主要副食品价格，引导广大生产者、经营者诚信经营，规范价格行为，使食品和居民生活必需品价格理性回归，西安市物价局加大了成本调查力度，组织全市物价系统集中对部分有代表性的特色小吃进行成本调查。
由于食品行业的价格多是受市场调节，物价部门无法直接干预，公布成本价是物价部门通过间接干预方式让一些乱涨价行为暴露在阳光下，继而通过消费者和市场对这些行为作出评判。
计算：成本价精细测算方才出炉
那么，这批名小吃的成本价又是如何测算出来的？
西安市物价局成本调查队副队长李新明揭开谜底：成本调查的选点非常重要，一是不能选取生意太好的大品牌，二是不能选取生意太差的小门店。
以牛肉泡馍为例，如果选取“老孙家”，就不具有普遍性，因为是知名品牌，成本中就得考虑其品牌价值的无形资产；如果选取生意太差的小门店，因为太小的门店一般都没有进货和销货记录，成本调查工作无法开展。
莲湖区物价局在测算牛肉泡馍成本价时，选取了消费者反映好和比较爱去的3家泡馍馆，这3家泡馍馆每天的营业量在150碗到200碗。
另外，成本测算时对成本的方方面面考虑周到，光泡馍的成本测算，就列出了几十项，原材料后来被分成主料和辅料两部分。由于每天的情况不一样，3个点同时开始进行测算，经过一个星期才完成测算。
从结果来看，泡馍涨价主要原因是原材料涨价，如面粉、食用油，尤其牛肉价格上涨比较多，去年同期牛肉价格为每斤18元，今年为每斤23元。
一些小门店为了减少成本就可能在每碗放的牛肉量上缩减，比如都是放三片肉，现在就切得薄一些等。而生意好的泡馍馆一般都做回头客生意，肉量有所减少马上会被发现，所以物价部门在选点时还要考虑信誉好的泡馍馆。
声音：公开成本真的能降低物价吗
看到西安市物价部门关于小吃的成本调查数据，一些市民认为，这对遏制价格暴涨有一定的积极意义，既给了消费者知情权，也让商家在产品销售、价格确定时，自觉遵循市场规律。
但也有人疑惑：通过公开成本真的能降低物价吗？
其实此前，8月18日，西安市物价局已经公布过一次方便面的成本。
西安市物价局安排成本调查队对一家具有代表性的方便面厂家2006年下半年和2007年上半年的生产成本进行了调查，并将调查结果向全社会进行公布。公布显示，2007年上半年与2006年下半年相比，方便面单位生产成本同比上升4.98%。据了解，在方便面成本公布后，一些企业在社会的监管下，价格已经明显回落。
还有市民担心成本公布后，有不法经营者会借机涨价。西安市物价局负责人再次提醒：此次公布的成本只是个别成本，比如腊汁肉夹馍，市场上不同店面在馍和肉的分量上都有所不同，此次碑林区物价局调查的某老品牌腊汁肉夹馍在馍的分量和肉的出肉率上都有严格的操作规范，他们一斤生肉煮出五两半的肉，而市场上一般的个体户则能煮出七两肉，所以这家品牌店一个腊汁肉夹馍成本价2.33元、零售价3.5元也是拿质量说话的。
这位负责人表示，若发现一些不法经营者胡乱涨价，希望广大市民拨打“12358”举报。
前瞻：可能公布旅游景点等成本
“物价部门的价格工作目标之一，就是努力降低社会成本，提高社会效益和效率，使各行各业协调健康发展。”西安市物价局一位负责人希望，“广大生产者、经营者强化成本意识，特别是广大个体经营者，要建立必备的账簿，严格成本核算和管理，使自己的成本和利润控制在合理的范围之内，规范和珍惜自主定价权利。”
西安市物价局副局长马世威透露：8月18日，他们第一次公布了方便面的成本，引起的社会效果很好，也很明显；这次，又公布了部分食品经营成本；今后，将有可能对月饼、经济适用房、旅游景点等涉及政府定价、政府指导价的成本进行调查，视情况向社会公开发布。
本报西安9月4日电
编后：
我们从新闻中看到，西安市物价局的工作做得主动，顺应民心，如果政府相关工作部门都能如此关注社会、关注市场、关注民生，并积极地、开拓性地为人民服务，那就是政府之幸民众之幸了。
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