“村民办证照批申请，只要把相关材料和规定费用往我这里一送，就不用再操心了。我给办好后送到家。”近日，邯郸县河沙镇包村干部、村代办员解振京告诉笔者，上午他去镇代办站为村民代办了3件事。
生孩子要办准生证、上户口，经商要办营业执照、税务登记证，外出务工要开流动人口证明……现在，邯郸县的群众不用再像过去那样，为办诸如此类的事儿反复多次地跑乡镇、部门。
一支473人的代办员队伍会全程为群众无偿提供代理服务。
有事您说话，办事找代理
行政代理制推行县乡村三级联通式服务，解决了群众办事难和基层政府服务不到位这一现实矛盾，推动了乡镇政府职能由管理向服务转变
“有事您说话，办事找代理”。如今在邯郸县乡村，行政代理制正日益受到当地群众好评。
那么，究竟什么是行政代理制呢？
“通俗地说，就是群众张嘴，干部跑腿。”邯郸县委书记董庆民介绍说，行政代理制就是在全县推行县、乡、村三级联通式服务。群众有事告诉村代办员，村代办员每天将受理的群众事务交到乡镇代办站。在乡镇职权范围内的事务直接给予办理，对需要到上级办理的事务，由乡镇代办员到上级部门代为办理。
谈起行政代理制实行的由来，董庆民说，这些年，随着经济社会的发展，群众与政府打交道的机会多了起来，建房、搞个体经营、办企业等都要办各种证件。但由于群众不了解办事程序和要求，办一件事往往要跑不少冤枉路，花一些冤枉钱。同时，随着农村改革的持续深入，尤其是农业税取消之后，许多乡镇干部觉得没事干。针对这一现实矛盾，该县进行了积极有效的探索。他们充分考虑乡镇“接触群众广，审批权限小”的实际，进一步强化了基层所站的便民和服务功能。在先搞试点、取得成效的基础上，全面推行了行政代理制。
据了解，行政代理制从群众需要出发整合现行机构和职能，通过抽调现有乡镇机关工作人员和村干部一起组成代办员队伍，既精简了机构，又服务了群众，不增一个编制，不多一个人员，却实现了全程为群众无偿代理服务的目的，真正做到了“群众有需求，干部有服务”。
送审批到基层，送服务到家庭
不断拓展服务空间，开展延伸服务，通过组织实施政务“大篷车”活动，为群众和企业提供更灵活便捷的服务全程代理服务的内容，随着农民需求的变化不断丰富，目前已从证件办理、婚姻登记、户口转移等一般性生活事务，向信访、法律援助等特殊性生活事务，以及农业生产服务方面的良种求购、信息咨询、农产品销售等方面拓展。
机制的生命力在于实践。只有在实践中不断完善，才能够经得起时间的检验。
在行政代理制实行过程中，邯郸县不断拓展新的服务空间，组织实施延伸服务。针对一些与群众生活息息相关，但又必须由申请人本人办理的事务，比如办身份证、结婚证等，政务"大篷车"应运而生，送审批到基层，送服务到家庭。
该县将全县241个自然村的庙会、集市时间进行统一登记造册，定期组织县职能部门和乡基层所站有关人员，以政务"大篷车"赶集的形式，现场集中为群众办理各种证件，审批各种手续，答复各项咨询等。群众根据代办点和代办站提前发布的信息，在家门口就可办理各类手续、证件。
干部作风变，和谐看得见
行政代理制的推行提高了办事效率，密切了党群干群关系，促进了社会和谐，推动了各项工作顺利开展
行政代理制是行政服务方式的创新。如何保证这一制度规范运行、成功推进？
该县严格实行"三程序、四公示、五办理"制度。"三程序"，即明确受理、承办、回复三大环节中的服务标准和完成时限；"四公示"，即公示代办员身份、在岗离岗、办事流程、监督投诉，使整个代理操作运行于阳光、透明的轨道之中；"五办理"，即采取一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、复杂事项联合办理制、交办办妥告知制、控制事项明确答复制，确保件件有着落，事事有回音。此外，他们还建立了各项检查监督及过错追究制度，靠制度管人管事。
通过代理服务，干部的好作风，化成了一个个具体的行动。
南文庄村村民李金红腿有残疾，前不久想申请低保，到村代办点咨询后就领表回家了。没想到他前脚走，村代办员郭欣后脚就跟着来到家里。原来担心他写不好申请，郭欣专门过来指点，然后又帮他去村委会开好了家庭情况证明。李金红感动不已："这么周到的服务，俺可是没想到。"
精品栏目推介
· 杨柳青
· 燕赵论坛
· 纵横谈
· 一线写真
· 世说新语
· 明星传真
· 名家
· 直笔春秋
· 心灵独白
多媒体数字报纸
快速阅读 全屏阅读 下载阅读
关于我们 版权声明 服务条款 广告业务 实习申请 网上投稿 新闻热线 友情链接
河北新闻网 本站点信息未经允许不得复制或镜像 copycenter 2000-2007河北新闻网常年法律顾问：河北得正律师事务所李海峰 郝斌 虚假报道 有偿新闻 低俗之风 不良广告等问题 举报电话:88631166冀ICP证030017号互联网新闻信息服务许可证编号:1312006002
《变形金刚2》送票！
