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以查处“以租代征”为重点的全国土地执法百日行动启动

  新华社北京9月17日电(记者王立彬于文静)以查处“以租代征”为重点,包括查处违反土地利用总体规划扩大开发区用地规模、“未批先用”等土地违法行为在内的全国土地执法百日行动近日正式启动。

  国家土地副总督察甘藏春在17日的新闻发布会上说,近年来,随着国务院下发了深化改革、严格土地管理的决定,以及2006年下发加强土地宏观调控的通知,土地管理形势开始好转,过去各级政府直接违法批地的行为开始下降,特别是省一级政府基本上很少了。
但土地违法违规形式有一个新变化,其中一个最主要形式就是“以租代征”,即不经过农地转用审批,规避国家计划的控制,也规避土地收益分配,将农用地直接上市进行非农业建设。此外,违反土地利用总体规划、扩大开发区用地规模、未批先用等行为都是当前土地违法的主要表现形式。因此,有必要采取坚决行动,遏制土地违法的行为,保证国家土地调控政策的落实。

  甘藏春说,全国土地执法百日行动的主要目标是,治标与治本相结合,通过集中的百日行动,遏制土地违法违规上升的态势,保证国家土地法律法规的执行,保证国家土地调控政策的实施。从治本的角度看,通过对清理这类土地违法违规行为的系统分析,找出深层次的原因、规律性的东西,然后制定相应的政策措施,进一步完善土地管理制度。对百日行动中发现的影响恶劣的典型地方、典型案例要予以曝光,保持舆论的高压态势。

  国土资源部执法监察局局长张新宝说,2000年到2006年,全国因为土地违法违规受到党纪政纪处分8698人,有1221人被追究刑事责任。仅去年一年,受到党纪政纪处分的就有3094人,有501人被追究刑事责任。今年1—8月份,在土地违法案件的查处当中,给予责任人党纪政纪处分的有893人,追究刑事责任的245人。
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