张有义
仔细研究国内外宣誓行为的历史发展过程会看到，在古代，因为科学技术条件的缺失，人们无法像现在这样，使用影音资料、鉴定手段甚至鲜为人知的精密方法，去尽可能地还原已经发生的事实，去固定正在发生的事实，去计算将要发生的事情。
那个年代的人，只能用良心、道德来约束自己或别人的行为。这种约束的力量来源于“神”或者“上帝”。一旦宣誓，若有违背，必将遭受天谴。
纯洁无污的宣誓制度，陪伴着人类走过了漫长岁月，为那个年代的社会发展，起到了不可低估的平衡作用。比如2400多年前的希波克拉底誓言结尾，“一旦我违背了自己的誓言，请求天地诸神给我最严厉的惩罚”，这句话在那个没有“医疗事故鉴定技术”的年代，约束了整个医生行业，甚至现在也是很多医学院学生必修的第一课。
经济的发展，让人们越来越感到信用的危机。当人们发现，一个伪誓的人，并没有遭到“神”或者“上帝”的惩罚，而自己的利益严重受损时，尤其当唯物主义走进人们的思想，“无神论”被深刻领会时，宣誓的制约性大大降低。科学技术的大发展，将宣誓制度“神”或“上帝”的制约性，从人们的头脑中彻底驱赶殆尽。
其实，能够让人担心的宣誓内容，有这样的结构：承诺的事情+宣誓的目的+伪誓的惩罚后果。三者缺少一项，都会流于形式而玷污“宣誓”这个词汇。比如老师向学生们宣誓保证：“我们永远不滥收费”；医生向患者宣誓：“我们永远不收取红包”。再比如，美国的未成年人曾向社会宣誓：“在未达到法定年龄时，不发生性行为”。这些发誓，因为缺少了“伪誓的惩罚后果”这一项，绝大多数没有起到预期的效果而流于形式。
文明的进步，不可能让人们在公开场合去宣布诸如“五雷轰顶”这样的毒誓后果，也就是说，宣誓需要制度的保障。但是，像“医生不收红包”、“老师不乱收费”这样的宣誓行为，并非没有法律制度的制约，它们会受到各种类型法律的调整。从另一个层面上说，这些人没有必要去宣誓这样的内容，因为实际上的惩罚后果和宣誓本身没有必然的联系，即不宣誓也会受到惩罚。但是大量的宣誓内容，不是全部都会遭到法律的惩罚后果，很多是纯道德领域内的约束，再加上没有宣布伪誓的后果，约束力可想而知。
于是正如专家们所提倡的那样，应该去建设一部完整的、专门的与宣誓有关的法律，或者在部门法中专门针对宣誓特别作出规定。这是对历史文明的继承。按照专家们的意见，应当解决的问题有：需要规范应当宣誓的范围、宣誓内容的制定者、宣誓内容的基本框架和原则、宣誓的程序、必要的惩罚后果的范围等等。这样是可以培养人们对宣誓行为的慎重、敬重，比如将“成人宣誓”法定化，增强其权威感。
但是，也需要注意另外一种倾向，即将宣誓的形式全部法律化。这无异于消灭宣誓这一古老的活动。当宣誓变成刻板的法条时，其真正的精神内核将消失。
当人们不再有对神明的强烈敬畏感时，给宣誓植入法的内核，加强其制度建设，增强其权威性，同时又保留其纯道德领域内的精神本质，不用法律代替宣誓，不去死板地规定，无疑是对宣誓概念的当代解读。
附：一份宣誓制度建议书 全国政协委员、湖南省社会主义学院副院长胡旭晟，针对宣誓制度提出了如下建议：
一、建立全国统一的公务员、法官和检察官、律师的就职宣誓制度。
第一，建议由中央文明办、人事部、最高人民法院、最高人民检察院和全国律协，拟定全国统一的公务员、法官、检察官和律师的就职宣誓誓言。
第二，全国各地应认真组织公务员、法官、检察官和律师的就职宣誓活动。新录用的公务员和律师可分别由同级政府人事部门和律协组织，新选举或任命的“一府两院”主要负责人及政府部门负责人，法官、检察官由同级人民代表大会或人大常委会组织就职宣誓。
第三，条件成熟时，将上述内容分别写进公务员法、法官法、检察官法和律师法之中。
二、在入队、入团、入党的誓词中，增加“模范遵守宪法和法律”的内容。
天真无邪的小学生成为少先队队员时，其心情是多么激动，情感又何等神圣，如果此时在宣誓过程中高声诵读“自觉遵守法律”，对幼小的心灵带来的震撼及其本身所具有的意义和价值该是多么重大。与此同时，积极配合学校平时对学生的法制教育，慢慢积淀而形成的信仰法律的精神氛围会不断浓厚起来。
三、将成人宣誓活动法定化，并充分发挥法官的作用。
目前的成人宣誓活动，宪法和法律的地位在誓词中也都有所体现。但仍可以从以下思路出发，进一步完善：
第一，把成人节规定为国家法定的节日，增加成人宣誓的法律权威感。
第二，加大成人誓词中公民意识和法律责任感的比重。
第三，淡化宣誓仪式的行政色彩，由优秀法官主持并发表关于法律方面的演讲。法官讲话，应包含这样的意思：你们刚才捍卫和维护宪法的誓言不是单方面的誓言；它确立了一种合约，确立你们和国家之间的一种相互的责任；正如你们要保护、维护和捍卫宪法、法律一样，宪法和法律也将保护、维护和捍卫你们。
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