随着国有企业改革改制和非公有制经济的快速发展及工业化、城镇化进程的加快，大批农村劳动力向城镇转移，县区职工人数成倍增长，县区工会工作在工会全局中的地位也越来越突出。只有把县区工会作为重点，全面推进能力建设，提高工作水平，才能将“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求落到实处。
加强组织能力建设。县区工会要积极探索工会组织体制，推进工会网络建设。工会组织工作应向私营、外资、个体延伸，向乡镇（街道）、村（社区）延伸，向产业和行业延伸。县区总工会要加强对不同类型、不同规模企业工会的分类指导，加大非公企业组建工会的力度。在符合条件的乡镇、村全面推进村级工会组建工作，发展农民工入会，为维护农民工合法权益提供组织基础。
加强工作能力建设。县区工会要按照有领导、有机构、有队伍、有场地、有活动、有职代会、有典型、有经费、有信息、有创新的标准，切实加强基层新建工会组织的标准化建设，通过培训不断提高基层工会干部的工作能力，培养一批熟悉企业管理、劳动就业、劳动工资、社会保障、劳动保护和劳动法律、财务管理等方面知识的专业型基层工会干部。
加强维权能力建设。县区工会要加大源头参与力度，健全与政府联席会议、劳动关系三方协调、劳动保护和安全生产三方协商机制。以非公企业、改制企业和农民工、灵活就业人员为重点，帮助和指导职工签订劳动合同，监督检查劳动合同执行情况，规范企业用工行为；抓好送温暖活动的长效机制建设，并联合社会力量，把党委、政府的关怀送到困难职工手中；建立基层工会干部保障基金，维护好他们的合法权益，调动他们的积极性和创造性。
加强活动能力建设。深入推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，为提高职工素质，促进职工成长、成才服务，使“创争”活动有实际内容，有活动载体，有价值评估，有考评机制；开展劳动竞赛和职工技能素质提升活动，在职工群众中掀起“学赶先进、争创一流”的热潮；推进群众性文化体育活动的开展，丰富职工业余文化生活。
加强宣传能力建设。通过宣传不断提升工会组织的凝聚力，塑造工会“能办事、会办事、办好事”的良好社会形象。同时宣扬“劳动伟大，劳模光荣”的理念，使全社会都能见贤思齐，学习劳模，共同创造中国特色社会主义的劳模文化。
———摘自孙效东8月23日在甘肃省工会主席会议上的讲话
（本报记者康劲整理）
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