廊坊 距离北京最近 进京上访最少(图)

　　廊坊创新大调解机制筑固首都“护城河”

　　距离北京最近进京上访最少

　　县乡建立"三位一体"矛盾纠纷排调中心，今年以来排查各类矛盾纠纷1458件，成功协调解决1455件

　　本报讯(记者薛惠娟、孙占稳)今年年初，霸州市一住宅小区商品楼工程发包方与施工队发生纠纷，民工苦等4个月没有领到工资，128名民工情绪不稳。霸州市、乡两级矛盾纠纷排查调处中心在走访中排查出这一问题，工作人员迅速介入。经过多方协调努力，前不久，28.7万元血汗钱被讨回，一起越级集体访隐患得以排除。

　　廊坊位于北京东南，进京通道多达114条，处于维护首都稳定“护城河”的最前沿。“要想让群众不越级进京上访，堵是堵不住的，关键是要及早排查隐患，解决问题。”基于这一认识，廊坊市对去年以来我省全面推广的“三位一体”调解工作机制进行完善。由于人民调解、行政调解、司法调解分属三个系统，其协调、衔接等成为困扰“三位一体”调解工作机制运行的瓶颈。针对这一问题，该市在调解任务较重的县、乡两级，建立“三位一体”矛盾纠纷排查调处中心，以此形成各方排查矛盾、解决问题的“大调解”合力。

　　目前，该市10个县(市、区)和90个乡镇全部建立起这种矛盾纠纷排查调处中心。中心负责组织、协调、管理、指导本辖区内矛盾纠纷排查调解。对排查出来的矛盾纠纷，按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，进行及时分流，落实责任主体，限期进行解决，实现了三种调解手段的“无缝隙”对接。同时，中心不只是解决群众找上门来要求调解的纠纷，而且变被动调处为主动排查，把大量矛盾纠纷排查掌控起来，并及时跟上进行调解。

　　通过协调、整合，廊坊市三大调解力量都得到加强。截至目前，全市60%的村(街、居)建立了规范的调解室，受理问题相对集中的市、县两级行政部门全部建立起行政调解大厅，所有基层派出所都设立治安行政调解室，市、县两级检察院均建起法律服务中心，两级法院和基层法庭建立温馨调解室。其中，以司法调解为核心的“廊坊经验”已在全国法院系统推广。今年以来，全市共排查出各类矛盾纠纷1458件，成功调处解决1455件，保持了离北京最近，全省进京上访最少的良好态势。

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