自觉践行社会主义法治理念 访新疆生产建设兵团农六师监狱管理局局长田光华(图)

　　访新疆生产建设兵团农六师监狱管理局局长田光华新疆生产建设兵团农六师监狱管理局局长田光华

　　“新疆生产建设兵团农六师监狱系统在开展社会主义法治理念教育活动中，以牢固树立和自觉践行职业理念为前提，以体现社会主义法治理念在监狱工作中的指导地位为目的，将民警岗位练兵、执行司法部六条禁令和社会主义法治理念教育紧密结合起来，统一执法思想，明辨是非，澄清模糊认识，将社会主义法治理念贯穿于监狱执法工作当中，使社会主义法治理念的要求内化为素质，外化为行动，固化为规范，扎实推进了监狱各项工作的有效开展。”新疆生产建设兵团农六师监狱管理局局长田光华谈起该师监狱系统法治理念教育活动时说。

　　根据中央政法委、司法部的要求，全国监狱系统自2006年3月起广泛深入地开展了社会主义法治理念教育活动，旨在解决思想和意识形态的问题，重要的是在监狱执法工作中始终保持正确的方向，使监狱人民警察始终保持政治本色，推动监狱的改革和发展。

　　田光华说，兵团农六师监狱系统社会主义法治理念教育活动呈现了三大特点：

　　一是以社会主义法治理念为标尺，端正监狱警察队伍的职业理念。针对监狱警察职业理念与社会主义法治理念不相适应的状况，在全系统开展了以职业意识、职业道德、职业责任、职业能力、职业纪律、职业修养为主要内容的监狱警察职业理念教育。

　　在监狱警察身份意识教育中，重点强化了思想政治教育，坚持用正确的理论思想引导教育民警，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　职业道德教育主要是通过社会主义荣辱观教育和职业文明行为习惯教育，职业情感与职业责任心教育，职业纪律与法制教育，集体主义、爱国主义教育，职业理想与人生观、世界观教育，形势和政策教育，进一步提高广大民警的职业道德认识，明确自己的职责和为人民服务的宗旨，树立正确的人生观、世界观，确立“立警为公，执法为民”观念，在职业活动中做到遵纪守法、忠于职守，清正廉洁、秉公办事，服从命令、严格执法，尊重人权，维护服刑人员的合法权益。

　　职业责任教育则重点强化民警的法律意识教育。强化民警爱岗敬业、无私奉献意识，不断增强事业心、责任感和使命感，增强工作的积极性、主动性和创造性，增强树立和践行社会主义法治理念的自觉性，使广大监狱民警以对党的监狱事业的无限忠诚和高度负责的精神，从维护社会稳定的大局出发，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，维护法律的尊严和权威。

　　在职业能力教育和训练中，坚持广泛开展民警岗位练兵活动，不断强化监狱民警岗位技能教育培训，加快推进民警教育培训的“三个转变”。即由知识型教育向职业型教育转变；由应急性、补课式的教育培训向系统化、规范化教育培训转变；由单纯的学历教育向培养专业型人才转变。把离岗学习与岗位培训和民警自学有机结合起来，推行民警“读书工程”和民警记“警勤日记”，强化民警自学。通过开展“队前讲评”、“应知应会”岗位技能训练，提高民警管理教育的能力。

　　职业纪律教育是把政治纪律教育放在首位，以组织纪律、执法纪律、廉政纪律教育为重点。通过强化教育和职业实践教育，提高监狱民警对纪律重要性的认识，培养纪律观念，树立纪律必须严格遵守的思想。把已经确立了的职业纪律规范转化为监狱民警的纪律素质，把监狱民警的纪律观念转化为体现在职业活动中的纪律素质和修养，把监狱民警良好的纪律素质转化为良好的职业效果和社会效果。并通过强化自我教育，提高监狱民警自我约束、自我控制能力。增强纪律观念，以高度的责任心和优良的职业能力，提高监狱民警践行社会主义法治理念的实践效果。

　　加强监狱民警的职业修养主要是用科学的世界观指导自身思想修养，坚定理想信念。认真学法懂法，把法律法规的要求内化为自身职业的需要，形成自身严格、公正、文明执法的一种修养。通过强化岗位技能的自我训练，在训练和实践中把熟知的知识转化为职业能力，渗透于执法实践中。

　　二是以社会主义法治理念为指导，坚持依法治监，健全制度，规范流程，以完善的执法标准和规范的工作流程涵盖刑罚执行的全过程，铸建公平正义的“执法链”。程序公正是实现执法公正的保障。兵团农六师监狱局和农六师中级人民法院、农六师检察分院联合印发的《关于办理减刑假释案件的操作规程》，结合实际，对罪犯收押到刑满释放的23个执法环节进行了认真梳理，建立了《监狱刑罚执行和监管改造主要工作流程》和《标准化分监区规范准则》。

　　三是以社会主义法治理念为指导，积极推行和不断完善罪犯减刑、假释自我申报制度，建立了公开听证、公开庭审制度。依据法定条件，对照标准，通过罪犯个人申报、罪犯集体评议推荐，分监区民警集体研究，监区评审委员会，狱政科审查。规范了民主测评、公开听证、评审委员会审议、公示和监狱长办公会审定的工作程序。实行监狱、监区、分监区罪犯计分考核的微机化三级网络管理，确保了考核的及时性、公正性和透明度。规范了执法公开制度。把监狱执法的依据、程序和结果，特别是把“社会最关心、与服刑人员权益关系最密切、最容易引发矛盾和滋生腐败的执法环节”向服刑人员及其亲属和社会公开，接受监督，以公开促公正。在监区设立了举报箱、举报电话，实行监狱长接待日制度；积极配合驻监检察室工作人员开展执法监督，督促民警落实狱务公开制度。体现执法的公平正义，实现了执法内容的标准化，执法过程的程序化，执法监督的规范化。

　　田光华说，通过社会主义法治理念教育，全系统执法理念得到进一步提升，先后到农六师近25个农牧(团)场、街道和企事业单位，开展社会走访活动，宣传监狱改造罪犯的成果，征求社会对监狱执法活动的意见。组织服刑人员到农牧团场学校、企事业单位演讲6场，在五家渠市、乌鲁木齐市、石河子市及农牧团场演出15场，向社会展示了监狱的改造成果。完成贯通全系统128公里的光纤铺设任务，实现对罪犯电视远程教育。在监狱开办了超市“一卡通”业务，探索推进服刑人员劳动报酬，建立与市人民医院的巡诊医疗制度，亲情电话、接见制度，体现了维护人权的基本要求。

　　田光华最后表示，我们要把社会主义法治理念教育作为今后一个时期的重大政治任务，建立社会主义法治理念经常性教育机制，坚持用社会主义法治理念指导监狱工作，指导监狱民警的执法思想。全面落实科学发展观，进一步更新刑罚执行理念，规范执法行为和刑罚执行流程，充分发挥监狱机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用。

　　潘从武 姜宝来

　　徐光 王新东 缪建峰 陈昊摄