中欧纺织品实现自由化中欧贸易前路不平

　　人民网北京10月22日讯 中欧于9月28日就合作建立纺织品双边监控体系达成共识。近日，欧盟驻华大使塞日·安博先生专门就此问题及中欧贸易相关问题举行新闻发布会。

　　安博介绍，自2005年1月1日，除了十类产品之外，中欧已实现纺织品贸易的自由化，这十类产品只占双边纺织品贸易总额的13%，自2008年1月1日起，这十类产品将全部取消配额限制，但对其中“敏感性的”八类将实行双边监控制度，双边指中国签发的出口许可和欧方的进口许可，将对这些许可的数据进行跟踪，监控时间到2008年年末为止。另外两种“不那么重要”的类别不实行监控。

　　安博一再强调，这一安排既不是为了“减少”中国的纺织品出口，也与打击仿冒无关，只是为了“提供统计数据”，以避免像2005年那样面对没有预料到的中国纺织品出口数量猛增而给欧方带来的“惊诧”。当时，数据的采集要在出口之后五个月才能完成，而有的欧盟企业已经“消失”了。那一次的“增长惊诧”导致双方纺织品贸易摩擦，经过艰苦谈判，中国商务部长薄熙来与欧盟贸易委员彼得·曼德尔森同意将这十类中国输欧纺织品增长幅度加以控制，而欧盟承诺将在2008年对中国纺织品完全开放市场。

　　欧盟如期取消配额限制对于中国的纺织业界固然是一个“利好”消息，但中方也很担心配额取消之后，如果再次出现2005年的出口大幅增长，欧方会再次采取其他的限制措施，从而引发贸易摩擦。

　　对此，安博回应，这两年来，双方的产业界都已经学会了如何“共处”，所以他不认为会有大到“海啸”级的增长。即使双方海关统计计算方法有所差别，也不会很大，几个百分比的差异或者两位数的增长都在可接受的范围之内，只有特别大的激增才会引起关注。比之以前事后的解决，这一“事前监控”的制度带来了“可预见性”，使双方政府能够判断贸易进展是否顺利，如果发现问题，就可以共同找到解决的办法，所以，“这是最好的可能的决定”，安博说，同时强调“这是经过27个成员国政府同意的方案”。

　　中国已准备进行“主动监控”，以保证出口平稳增长。21日，商务部发布了商务部副部长高虎城就纺织品贸易的答记者问。高虎城表示，将对纳入双边监控体系的这八类纺织品实施为期仅一年的出口许可，不设数量限制，并实际企业经营资质准入。

　　高虎城介绍了中国纺织品贸易的总体情况。中国已成为世界纺织品第一大出口国，自2006年以来，出口增长平稳，其中对欧盟增幅明显放缓，目前在欧盟纺织品进口市场中的份额比去年同期只提高了1个百分点，但仍为保持第一。中国纺织品出口价格也稳步提高。

　　高虎城认为，中国并不是纺织品贸易自由化的惟一受益者，出口的增长也不是以挤占别国份额为代价换来的。2005年纺织服装出口前15位的国家和地区中，有14个都实现了增长。此外，中国纺织品出口的增长也带动了相关进口的增长，如面料、棉花、纺织机械等，其他如进口商、批发零售商、品牌拥有者和物流业都从中受益很大。而发达国家的自身相关产业在适应一体化的过程中也得到了良好的发展，消费者更是从更具价格竞争力的中国产品中直接受益。

　　高虎城强调，实现从纺织品大国到纺织品强国的转变是未来一段时期中国纺织业的奋斗目标，业界需要从产业结构调整、培育自主品牌、推进国际化经营、加强对外交流、提高人才培养等五个方面努力。

　　欧高度关注对华贸易逆差

　　与欧盟对纺织品贸易似已“放心”形成对比，欧盟更为关注的问题仍将是整体对华贸易逆差。发布会上，安博表示，在欧盟被视为“中国最好的朋友之一”的曼德尔森，对近年来中国为减少对欧贸易顺差所做的努力感到“非常失望”。每年的增长率达到20%以上，2006年，逆差额是1300亿欧元，“这个数字太大了”，安博说，而且这一增长率超过美国对中国的贸易逆差，“我们是中国最大的贸易伙伴，也应该考虑我们，”安博说。尤其目前人民币对美元是升值，对欧元却是贬值。安博希望中国能更多促进国内消费，同时进一步开放市场。他强调，他们所关注的，是中国产品非因自身竞争力而拥有的出口优势，人民币汇率只是一方面，其他如补贴、退税等政策，也应当减少。

　　安博表示，过去几年与中国政府的无数次会谈没有看到实际的“结果”，在11月的中欧峰会上，他们将把贸易逆差问题提出来讨论。

　　对华贸易逆差是欧盟一向的关注，促人民币升值和取消补贴等也是欧主一向要求，但这是驻华大使少有的向媒体公开强硬表示对贸易逆差和双方的对话未有“结果”的不满。是否预示欧盟将在贸易问题上对中国采取更强立场还需观察等待。