本报记者陈红梅通讯员安竹君 昨天，一个电话，火桥北里社区张维友大爷叫来家政服务中心的小时工。扫地、洗衣服……两个小时的服务结束了。
张大爷没有掏出现金，而是取出一本薄薄的代金簿，撕下20元代金券付费。
代金券？“这是区里新发的居家养老补贴，可以直接付给为我服务的公司。”举着毛票大小的代金券，张大爷一脸笑容地让记者看。
据介绍，10月18日，崇文区启动居家养老服务工程，5708名老人都将像张大爷一样，陆续领到“居家养老服务代金簿”，每月由政府补贴50元至200元不等。
政府出资，为全区符合条件的老人购买居家养老服务，目前，崇文区财政局已为今年最后一个季度的该项补贴筹措资金119万余元。明年，区财政将为此拨款400余万元。
一本薄薄的代金簿，送到一位位老人的手中，温暖了一颗颗老人的心。
一本薄薄的代金簿，折射出政府察民情、听民意、解民困的作风，也传递出“发展为了人民，发展成果由人民共享”的执政理念。
政府出资老人享用“代金券”
崇文老年人有6万多名，占全区户籍人口的18.1％，已进入老龄化社会。这些老人，中高龄比重突出，平均年龄71.66岁；家庭相对困难者较多，空巢老人较多。另一方面，全区仅有4家养老机构，床位不足500张。
今年初，崇文对全区老人家庭结构、经济来源、健康程度等35项基本情况进行调查，详细统计老人对养老服务的需求。结果显示，近80％的老人希望在家中养老，赞同社区提供养老服务；85％的老人愿意购买养老服务。
如何让老人在家门口享受到贴心而实惠的服务？如何帮助困难居民老有所养？崇文启动全区范围的居家养老服务工程，区政府在财政收入连续三年增长20％以上的“底气”之下，率先出资以代金券形式补贴居家养老服务。
昨天，百岁老人李嘉秀拨通一个电话，君君理发店的理发员随即上门。刷刷刷……一阵忙活，一头利落的短发脱手而出。老人满意地点点头，转身从抽屉里取出3元“养老服务代金券”，递给理发员。
这是老人第一次使用代金券。按照标准，她每月享受100元的政府居家养老补贴。“我不愿意去养老院，可孩子们工作忙。现在可好了，打个电话就能找人来帮忙，收拾屋子、做饭、洗澡、看病，还有政府补贴……”老人缓缓地竖起大拇指。
崇文居家养老服务对象，是指具有本市户口的60岁以上老人。其中，率先享受政府补贴的有四类老人:低保、市级以上劳模和归侨中生活不能自理或部分不能自理的老年人；60至79周岁生活不能自理或部分不能自理的独居老人；80至89周岁生活不能自理或部分不能自理的老人；90周岁以上的老人。“今后，补贴范围还将扩大。”
居家养老服务以生活照料、医疗保健护理、精神慰藉为主。老人只需打个电话，服务人员随叫随到。
四千志愿者送服务上门
“大妈，您怎么了？”推开龙潭北里孤老王素花家门，志愿者史国芳发现老人没精打采。
“这两天吃不好，睡不着。”史国芳立即叫车，把老人送进社区医院。试表、验血、做心电图……一番检查后，大夫说:“着凉感冒，没大事。”
85岁的王素花，独自生活。今年2月，龙潭街道作为居家养老服务试点，成立了“金色时光”志愿者服务队，老人再没有因为独居的不便而烦恼。
“社区志愿者三天两头上门帮忙，比亲闺女还亲呢！”王大妈一个劲地夸。
区民政局负责同志介绍，居家养老服务有三种模式:一种是“政府买单”，即由政府出资，服务部门落实家庭服务员，上门服务；第二种是“个人买单”，即有一定经济基础的老人自己购买服务；第三种是“志愿服务”，建立特色居家养老志愿者服务队，义务提供服务项目。
截至目前，全区7个街道共成立197支“金色时光”居家养老志愿者服务队，招募志愿者4000余人，为老人提供清洁卫生、聊天读报、做饭洗衣服等十余项义务服务。
社团提供居家养老服务
今年5月，银手杖服务总社在崇文挂牌成立，这是全市首家以社团形式提供居家养老服务的非营利性民间组织。
服务总社在每个街道下设分社，每个社区建有居家养老服务站。“银手杖”一手牵着政府、社区，一手牵着服务实体，为老人搭建起居家养老的专业化服务平台。服务社与服务实体一一签订居家养老服务协议，规定服务标准、质量和佣金，明确“优先优惠服务老人”。
率先试点的龙潭街道目前已和64家实体签订了养老服务协议，其中既有理发店、家政公司，也有物业公司、医院。街道民政科科长周向东介绍，政府补贴的老人可以用代金券购买服务，自费的老人可以直接用现金。一本本印有商户地址、电话、项目的养老服务手册发到老人手中。
北空光明医院第一批签订养老服务协议，还成立了一支由30多名医护人员组成的为老服务队，专门为板南社区300多名老人服务。医院为地区老人提供无偿、低偿服务，免费体检、测血压、测血糖。
以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，一种社会化居家养老的新模式正在崇文区悄然兴起……RJ058
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