英国考虑立法征收垃圾处理税(图)

　　本报讯（彭丽）英国政府环境、食品与农村事务部女发言人10月30日证实，他们正在讨论一项向城镇居民征收垃圾处理税的法案。这项法案有可能先在英格兰的一些城镇试行，地方当局将根据居民丢放垃圾的数量确定不同的收税标准，以期改变人们毫无节制地制造生活垃圾的现状。

　　据报道，这项关于垃圾处理税的法案是《气候变化法案》的一部分，它允许地方政府利用经济手段，强制居民减少生活垃圾，鼓励垃圾分类，以利于回收再利用。大量生活垃圾成为英国社会的沉重负担

　　与其他欧洲国家相比，英国的生活垃圾分类回收起步较晚，是过去十年中才逐渐形成势头的。政府去年公布的数字显示，居民垃圾回收再利用率已达到了23％。但英国的垃圾回收率在欧洲排行榜上一直处于比较靠后的位置，挪威、荷兰、德国都远比英国做得好。特别是德国的垃圾分类回收率已经达到了57％，比英国政府设立的2010年远景目标还高出7个百分点。同时英国没有一个针对居民个人的强制性垃圾分类回收法规，居民分类回收的垃圾不能卖钱，全靠人们自觉。

　　目前，英国的大部分垃圾仍然依靠填埋解决。研究显示，食物、蔬菜和纸张等可降解垃圾，它们被填埋后会在土壤中产生沼气或其他可散发性物质，不仅损害人的健康，而且导致英国气候变化的温室气体中有3％来自填埋垃圾产生的沼气。2004年，英国填埋的可降解垃圾总量为1810万吨，根据欧盟的相关规定，英国必须在2010年把这个数字递减到920万吨，到2020年再递减到630万吨。

　　英国下院账目委员会上周在一份报告中警告说，如果届时不能达标，英国将面临欧盟每年1．8亿英镑的巨额罚款，这将进一步加重老百姓的税收负担。

　　正是在这样的背景下，工党政府开始考虑向城镇居民征收垃圾处理税的办法。而这一计划引来反对党的强烈指责。保守党认为，征收垃圾税的计划一旦实施，将导致更多的垃圾被非法倾倒。保守党影子内阁社区事务大臣埃里克·皮考斯说，“我们所需要做的事情是增加垃圾的回收利用率，不采用征税的办法就完全可以达到这个目标。而向垃圾征税，只能促使更多的人把自己的垃圾倾倒在邻家的花园里，或者是在自家的后花园将垃圾焚烧，结果整条街道都迷漫在烟雾中，造成更严重的污染。”而更多的人则对政府设立新的税收名目表示不满，因为工党执政10年来，日益增加的税收已使很多人不堪重负。

　　面对舆论的压力，政府环境、食品、农村事务部女发言人30日表示，这项征税的法案仍然在讨论之中，一旦考虑成熟，相关的实施细节就会公之于众。