青岛市南区以“坚持科学发展,打造和谐品牌”为主导,突出社区特色和居民认同感,精心构建和全力推行以“服务项目化、管理网格化、居民自治规范化、基础设施标准化、加强党对社区建设的领导”为主体的新型社区管理服务模式,打造精品社区,培育特色社区,扶持薄弱社区,实现了社区创新的高端发展和持续突破,其中《和睦楼院创建标准》已通过ISO9001质量管理体系和ISO14000环境管理体系认证。
市南区充分整合社区资源,变革社区管理体制,以打造“邻里一家亲”品牌为落脚点,通过设立邻里互助委员会、教育文体委员会、老龄委员会、调解帮教委员会、综合治理委员会等社区民间组织,在全区建立了17处“邻里中心”,采取制定邻里公约、营造邻里文化、丰富邻里活动等措施,实现自我教育、自我管理、自我服务,融洽了邻里关系;以打造“和睦楼院”品牌为着力点,在各楼院成立了协商管理会,以“洁楼净院”、“帮困解忧”、“民事民办”、“楼院新风”等活动为载体,突出抓好管理章程、文明公约、创建标准等制度建设,楼院环境与管理面貌焕然一新。
将提高社区服务水平放在打造和谐品牌的核心位置,实施“便民利民、社区救助、社区养老”三大工程,对社区环境、生活保障、养老等与居民生活密切相关的服务内容,实行分类式项目化管理,全面提升了服务质量。
全区20个社区实现充分就业,困难人员就业率达到95.9%;着力推进社区救助工程,建成9处救助超市,帮扶4200户救助对象,发放1200多万元低保金,办理临时困难救助825户,资助45名贫困大学生、100多名困难中小学生,建立了山东省首家公益门诊,为500多名大重病的低保人员、重点优抚对象、残疾人、涉军人员、孤儿孤老建立健康档案,并减免各种医疗费用46万元。
该区还不断探索党对社区建设的领导方式,实施“组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖、影响力覆盖”,确保党的核心地位在社区得到全面体现和落实。
在组织覆盖方面,推行社区建党委、楼院建支部、楼栋建党小组、有条件的党员家中建党员家庭活动点的“四建式”组织体系,并以物业小区、民间组织、离退休人员为重点,建立了125个物业党支部、行业协会党支部和54个“夕阳红”、“老兵之家”、“朝阳乐”等特色党支部,形成了多维辐射的党组织网络;在工作覆盖方面,实行社区党员责任区和党组织示范点,形成了街道党工委成员包居委会、社区党委成员包楼院、楼院支部成员包楼栋的党建工作新格局,打造出“红色家园”、“温馨港湾”、“四季关爱”等一批内涵深、反响好的社区党建品牌,其中“红色家园”被评为“全国首批和谐社区建设自主创新奖”。(毕富春)