无照经营不能一打了之

　　对无照经营，一味地打击恐怕不是“根治”的办法，也有违扩大就业和改善民生的本意，还是应当在深层次上找找原因，在加强引导和服务上多下功夫

　　街头流动的早点摊，家门口开的小商店，在给我们的生活带来方便的同时，可能并没有拿到合法的营业执照，因而游离于监管部门的视野之外。一旦发生食品安全问题，有可能既找不到责任人，也无法查实进货渠道。因此，无照经营常常成为食品安全专项整治的重点和难点。

　　为了百姓的饮食安全，国务院要求工商部门今年年底前“彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊店无照经营的问题”。其实近年来，工商机关曾经多次开展过大规模清理整顿无照经营的专项行动，也取得了一定的成效，但整治过后不久，往往会出现“回潮”。

　　随着城市化进程的加快，大量农民进城，在城乡结合部形成聚居区。初到城市的农民消费能力有限，于是，设备比较简陋、卫生条件比较差甚至无固定经营地点的小摊点不断涌现。由于经营环境较差，能力素质有限，这些小店的生命周期很短，规范经营和食品安全常常被忽略。他们有生意就做，没生意就关张，常常和监管部门打游击。尽管日常监管和专项整治频繁，但还是取缔一批又出现一批，反复性很强。

　　看来，对于无照经营，一味地打击恐怕不是“根治”的办法，也有违扩大就业和改善民生的本意，还是应当在深层次上找找原因，在加强引导和服务上多下功夫。时下，对小餐饮店，卫生部门要前置审批，达不到一定的经营面积不发给卫生许可证，没有卫生许可证工商部门就不能发营业执照。此外，在一些地方，环保部门要求餐饮店缴纳数千元的排污费，否则不能开业，工商部门也不能发给营业执照。我国目前的经济发展水平决定了小餐馆、小食杂店还将在一定时期内存在，它们在开业之初，常常没有能力交排污费，更没有能力达到200平方米的经营面积。在这种情况下，有关部门和地方政府是否可以根据实际情况，或降低门槛，或给予政策扶持，使这样的小店在力所能及的情况下，达到开业条件，拿到营业执照，开展合法经营呢？

　　加强对这类小店店主的培训，切实帮助他们解决实际困难，引导他们守法合规经营，再加上必要的整治，相信无照商户将变成让人吃得踏实的有照小店。