本报北京12月6日电 (记者潘跃)全国地方政协工作经验座谈会正在北京召开,全国政协与地方政协的负责人聚集一堂,总结中共十六大以来人民政协实践取得的新进展,交流各级政协在履行职能过程中创造的新经验,研究人民政协工作在新的历史起点上开拓创新的新思路。
几位来自地方政协的同志在大会发言中介绍了一批源自基层的履职新形式,让人倍感新意,有与会者说:“政协履职,好一个大舞台!”
题目归根结底从群众中来
提案是政协履行职能的重要形式,做好提案工作,提高提案质量,各地政协都下了很大功夫。
2006年11月8日,一条在济南市各大媒体同时公布的消息引起泉城市民的关注——市政协首次向社会公开征集提案线索,除了邮寄的地址、电话、传真、电子邮箱,还有一句话抓住了市民的眼球:“提供者将有机会参与提案跟踪督办。”
“坐在屋子里是想不出点子来的。”济南市政协主席徐华东说,政协调研的题目从哪里来?一是从党委、政府的中心工作中来,二是从老百姓关注的焦点中来,而归根结底是从老百姓那里来。
不仅是题目从群众中来,提案办理过程也需要群众参与。2006年7月,浙江省政协首度尝试以网络直播的形式,公开提案《关于发展慈善事业的几点建议》办理的全过程。今年8月再次就《加强社区卫生服务体系建设的几点建议》提案办理举行网络直播。两次直播的访问量分别超过10万人次和7万人次。
与会者认为,中国这几年网络发展迅速,网络互动使政协履职体现了开放性,扩大了公民有序的政治参与。
精心打造履职形式“品牌”
资政会是安徽省政协精心打造的履行职能形式“品牌”。
“"资"是资助、帮助的意思,"资政"的目的就是充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,为党委、政府决策提供参考。”安徽省政协副主席赵培根在座谈会上说,2001年,安徽召开了全省政协民主监督研讨会,对全省各级政协履行民主监督的形式进行整合、提炼和规范,提出了“资政会”这一民主监督的新形式。
确定会议选题后,资政会前期是调查研究。调研采取专题调研与问卷调查两种形式,每次会前都要发放精心设计的调查问卷2万到2.5万份。资政会包括听政、问政、议政、资政4个阶段。听政是听取相关单位情况介绍,问政是深入了解情况,经过会议期间的议政,最后形成建议案。省委书记、省长不仅当面听取意见,而且每次都要讲话,就落实反馈意见提出具体要求。资政会有效促进了民主监督成果直接进入决策程序,提高了监督实效。时任安徽省长王金山曾深有感触地说:“这种当面锣对面鼓的重锤敲打,催人惊醒、令人震撼。”
从2002年到2006年,安徽省政协先后就优化全省经济发展环境、加快民营经济发展、建设信用安徽等问题召开了5次资政会,关注的都是全省经济社会发展和人民群众普遍关心的大问题。
北京市政协开通反映社情民意的电子信箱;浙江省政协建立健全群众代表旁听政协常委会会议制度;辽宁省政协改革专题常委会议的协商讨论方式,将以往以界别划分小组,改为按专题划分小组,由常委自选专题参加协商讨论……
与会者认为,来自地方的这些新鲜的经验,显示着人民政协有着广阔的开拓创新空间,而各级政协开拓创新的精彩实践,正是人民政协的活力所在。