湖南省发改委主任披露长株潭综改区申报过程

　　省发改委主任首次披露长株潭综改区申报过程

　　12月16日下午2时30分，湖南国际会展中心三楼国际会议厅。距离长株潭“两型社会”综合配套改革试验区新闻发布会还有足足半个小

　　时，着藏青色西装的陈叔红一出现在现场，就被媒体团团围住。

　　“今天是一个特别喜庆的日子。”这位全程参与长株潭综合配套改革试验区申报过程的省发改委主任脸上洋溢着灿烂的笑容。

　　当天，陈叔红首次向外界详细披露了长株潭综改区申报“背后的故事”。

　　2004年申报进入国家层面

　　2006年6月，我省正式向国家发改委提出在长株潭城市群设立国家级综合配套改革试验区的申请，至2007年12月正式获批，历时1年半。陈叔红告诉记者，实际上，早在2004年，我省就开始酝酿这一想法。

　　在全国区域经济版图中，国家战略非常明确：东部开放、西部大开发、中部崛起，以及东北老工业基地振兴。在国家强力推进的同时，由市场经济自发形成的区域板块也越来越明确：泛珠三角、泛长三角和渤海经济区。

　　“从这些区域板块的发展中，我们得到一个启示：在区域经济发展的格局中，一定要得到国家支持，把区域经济板块拿到国家层面来研究。”陈叔红说。

　　2004年，在获悉上海浦东申报国家级综合配套改革试验区的信息后，省发改委跟国家发改委的相关人士进行了多次接触、研究，“我们感觉到，湖南在中部崛起的过程中，要打造自己的增长极，有了一个契机，那就是长株潭城市群（进入国家层面）。”

　　陈叔红介绍，在此之前，世界银行和联合国的专家已多次考察长株潭城市群，对长株潭城市群高度评价，并认为长株潭可以作为区域经济的板块中的增长极和增长点。“我们要做的就是把这个资源做大、做强、做优。”

　　“本着这个指导思想，在省委省政府的高度重视，部门的高度统一下，我们经过了3年艰苦前行、3年努力。”陈叔红说，2006年6月，在过去两年调研基础上，形成了申报国家试点的要求。

　　湖南思考与国家思考吻合

　　在湖南意识到打造区域经济增长极需要国家层面支持的同时，全国别的省份也已感觉到同样的诉求。在长株潭申报国家级试验区的同时和之后，全国诸多省市相继向国家提出设立国家级试验区的申请。

　　“到目前为止，已经到国家发改委申报的有17家之多。”陈叔红介绍。长株潭能够在诸多竞争者脱颖而出，专家分析，关键原因是选择了一个恰当的主题：即建设资源节约型和环境友好型社会。这个主题是怎样形成的？

　　“在申报过程中，我们一直在考虑一个问题，在经济发展过程中，城市化的道路到底怎么走，城乡统筹到底怎么去发展，在实际操作层面上，究竟应该怎么去做？在所有的问题中，我们感到国家考虑最多的，是经济社会发展中的承载能力。于是我们就提出‘两型’社会建设：资源节约、环境友好。”

　　“没有环境的承载能力，科学发展就是一句空话，社会和谐的目标也达不到。国家发改委根据湖南的情况，根据中部崛起的现实，根据已做调研的基础上，给我们明确了这么一个主题。通过这个渠道，国务院思考的问题、国家发改委思考的问题和湖南思考的问题吻合了。”

　　书记、省长联名向总理写信

　　长株潭试验区的申报得到了全省上下的大力支持。陈叔红介绍，在申报过程中，省里主要领导非常重视，将其作为湖南下一步战略发展的一个重大决策，积极向国家最高领导人汇报。

　　“省委书记、省长专门向温总理写信、汇报。”陈叔红向记者透露一个细节，今年端午节，省委书记张春贤、省长周强专门领队去向温家宝总理汇报，湖南方面带去了一份重达3斤的调查研究报告。在这次汇报中，温总理肯定了湖南前期的工作，以及长株潭试验区的思路。“总理和国务院秘书长看了这个报告后说，从湖南基础的工作和你们对这个问题认识的程度，我感觉到国家应该批你们这样一个试验区。”

　　“得到这个回复后，书记省长当时非常激动，非常兴奋。”陈叔红笑着说，“这是端午节总理给湖南送的一个大礼。”