大新县参加新农合的群众在报销住院费的情形。（黄德民、陆智军摄影）
人民网南宁12月17日电 记者庞革平通讯员黄德民、陆智军报道：因患尿路感染住院两天，家住广西大新县全茗镇全茗社区60岁农民许伟权出院就领到了124.7元的大病补偿金。他深有感触地说：“过去住院报销甚少要花几天工功夫，现在出院就能马上得到报销。这样的新农合，我举双手赞成！”发生在全茗农村的这一变化，得益于该镇实行“县乡村三级连网，住院报销实现"一窗式"服务”的结果。
大新县地处中越边陲，属大石山区。全茗镇共有8个村107个屯共2.5389万人口，上呼吸道感染、肾结石、肺炎等常见病占全镇农民人口的80%。由于全镇农村经济较为落后，长期以来，该镇农民普遍养成“小病抗、大病养”的习惯，因病致贫的家庭越来越多。怎样让农民“看得起病、方便看病”成为该镇党委政府今年以来最关心的问题。今年初，该镇讨论出台了村级定点门诊报销、镇卫生院直接报销制度等多项便民措施,最大限度地为农村群众看病提供方便。
上湖村距全茗镇政府所在地有17公里，山高路远，22个自然屯之间许多没有通路，是全茗镇自然条件最恶劣、最偏远的一个村。2006年启动新型农村合作医疗工作以来，由于看病远、报销难，群众参合率均不足50%。为扭转这一被动局面，鼓励群众小病看病拿药，避免小病酿大病，该镇在上湖村委和那当屯各设立一个新农合村级定点门诊报销点，规定参合群众到该定点门诊就医可报销门诊费用，并由镇卫生院与村级定点门诊报销点签订了包括诊疗管理、用药管理、费用给付、争议处理等内容的合作协议，从而有效解决了该村参合群众看病难和门诊报销难问题。目前，该村那当屯46户140人全部参加2008年度新农合，该门诊报销点辐射的邻近8个自然屯1700多人参合率也达90以上。那当屯韦善民和农美英等群众高兴地说：“在家门口就可以看病，还能报销门诊费用，新农合政策真是太好了！”
记者在全茗卫生院采访时看到，不少参合的群众正在报销医药费。该院的收费室里两边摆有三台电脑，一边是镇卫生院的财务人员，一边是镇新农合办的工作人员。据全茗卫生院长许又文介绍，以前报销流程由出院病人到卫生院收费处输出院手续（领取发票、清单）→医生开疾病证明→病人持发票、清单证明到农合办审核→到农合办跟出纳领钱。虽然县财政每个月都将新农合补偿款划拨到各个乡镇，但是，由于报销手续繁琐、报销不及时，群众对新农合有意见。为解决这一问题，今年11月，全茗镇卫生院投入1.3万元，在崇左市率先引进一套先进的管理系统，并与镇、县农合办联网，将合作医疗基本用药目录和全镇参合群众名单全部录入电脑，参合患者在办理出院手续时，卫生院收费室自动在电脑中将参合患者应报销费用直接补偿给患者。
据了解，自全茗镇实行“县乡村三级连网，简化住院报销程序”以来，截止11月13日，全镇共有诊治病人2027人次，家庭帐户门诊补偿费达6.2069万元，大病住院共1878人次，住院费40.97299万元，获大病补偿达24.3179万元。无论是小病还是大病，农民看病的人数是2005年以前的两倍以上。
由于出台多项惠民、利民、便民措施，有力促进了全茗镇新农合工作。据该镇办公室提供的数字表明，截止目前，该镇2008年度新农合已达20423人，参合率就达到80.4%，名列全县第一名。
目前，新农合“全茗模式”已引起大新县委、县政府的高度重视，有望迅速在全县范围内推广，让全县30多万农村群众享受到新农合的真正实惠。
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